年夏天去阿富汗见过马苏德。布莱克过于依赖马苏德与基地组织对抗引起了争议，甚至在情报界也是如此。另外，人们对马苏德还有更广泛的关注。据詹姆斯？班福德称，中央情报局的某一部门在资助马苏德，而另一个部门（反毒品中心）则警告说他造成了一个很大的危险，因为他的手下正在继续向欧洲走私大量鸦片和海洛因。英国人也得出了同样的结论。白宫反恐专家理查德？克拉克反对与马苏德结成军事同盟，称马苏德“经营毒品和侵犯人权”。然而，布莱克对同事们说，这种军事同盟是为了“给第三次世界大战准备战场”。但2001年9月9日，马苏德被基地组织特工刺杀。在这段时间，布莱克还催促美空军加速生产捕食者无人驾驶间谍飞机，以便用机上装备的狱火导弹攻击本？拉登和他的助手。
一些前反恐官员称，布莱克在主管反恐中心期间，中央情报局把主要兴趣放在，用基地组织的威胁来证明应该建设中央情报局秘密行动中心—秘密活动局，而不是放在抓住本？拉登这一具体任务上。前白宫反恐专家理查德？克拉克对《名利场》杂志称：“他们确实没有足够的资金，但问题是，他们没有把已有的资金用在打击基地组织上。当他们要钱时，他们就说需要打击基地组织，但当你把钱给他们时，他们却并没花在打击基地组织上。他们当时想重建秘密活动局，于是把很多钱用在秘密活动局的基础设施上，而且他们还说‘你不能一上来就消灭基地组织，你首先要重建整个秘密活动局’。我跟他们说，中央情报局总可以挤一点资金用来寻找基地组织，可是他们拒绝了。拒绝的另一个方式就是说，他们做的其他工作更重要。”
第十五章科弗？布莱克手套摘掉了（4）
当鲍勃？伍德沃德2006年9月出版《否认的国家》（StateofDenial）一书时，关于美情报界、克林顿政府、布什政府中谁应为“9？11”事件负责的公开指责大战加剧了。伍德沃德在该书中披露了2001年7月10日的一次会议的情况。当时的中央情报局局长特内特与中央情报局反恐中心主任布莱克共同审查了美国已经掌握的有关情报。布莱克“拿出了无线侦听记录和其他绝密情报，证明基地组织不久将袭击美国的可能性在增大。虽然情报都是一些片段，但仍然令人感到情势十分紧迫。于是二人决定马上去白宫。”当时，“特内特一直难以说明本？拉登近期的行动计划是什么，这部分是因为，国防部长拉姆斯菲尔德对国家安全局侦听到的材料和其他情报都表示怀疑。”拉姆斯菲尔德怀疑，这会不会是一个大骗局，它有可能是一个探测美国反应和防卫的计划。特内特在与科弗？布莱克审查完情报后，即在开往白宫的汽车里给国家安全顾问赖斯打了一个电话。当他们二人与赖斯会谈之后，均感到“他们没有说服赖斯。她挺客气，但他们二人感到碰了个钉子”。布莱克后来说：“可以说，我们那天枪就顶在她头上，就差扣扳机把她打死了。”
布什总统2001年8月6日待在他自己的克劳福德牧场，而一份供总统阅读的每日情况报告送到了他的桌上，标题是《本？拉登决心在美国发动袭击》，而且文中两次提到基地组织特工有可能试图劫持飞机，因为联邦调查局侦听到的信息“表明（美国）存在与筹备劫机或其他袭击相似的可疑活动，这包括最近对纽约的联邦建筑物的侦察。”9天之后，科弗？布莱克在五角大楼的一个秘密反恐会议上说：“我们不久即会受到攻击。许多美国人会死亡，而且攻击可能就发生在美国。”
虽然关于“9？11”事件责任的辩论会持续好几年，并且克林顿政府和布什政府的官员会互相指责，但这种辩论在“9？11”事件刚发生后对布莱克毫不相干。总统已准备并乐于把布莱克的秘密行动梦想化为现实，而布莱克亦发现自己可放手大干一场了。由于过去对秘密行动有种种限制和禁令—即禁止对敌人行刺—布莱克长期以来一直备感沮丧。但是现在，反恐战争在一夜之间改变了游戏规则。科弗？布莱克说：“我个人的感觉是，可以正式开始动手了。就好比旧货市场上的狗一直拴着，可现在终于自由了。我简直都等不及了。”
“我们需要本？拉登的DNA”
科弗？布莱克在“9？11”事件后首次参加总统召集的会议时，向与会者做了幻灯片演示，而且谈到在阿富汗部署部队时他兴奋地把文件扔在地板上。他在9月13日言之凿凿地告诉总统说，他手下人的目标是击毙基地组织成员。他允诺说：“当我们干掉他们后，你会看到苍蝇在他们眼球上爬来爬去。”这一演示使政府核心圈的人都称他为“爱说眼球上的苍蝇的家伙”。据报道，布什总统很喜欢布莱克的风格。当布莱克告诉总统说，执行此任务将会有人员伤亡时，总统说：“干吧。这是战争。这是我们要打赢的战争。”
第十五章科弗？布莱克手套摘掉了（5）
布什总统当月即批准科弗？布莱克和中央情报局开始派特种作战部队进入阿富汗。在中央情报局核心小组（代号“硬糖球”）2001年9月27日出发去阿富汗前，科弗？布莱克对他们下了直接而恐怖的指示：“先生们，我要给你们很明确地下达进军令。我已与总统讨论了这一点，他完全同意。”布莱克告诉中央情报局秘密特工加里？施罗恩说：“我不希望本？拉登和他的部下被活捉，我希望他们被打死，必须击毙他们。我想看到他们的脑袋插在矛尖上的照片。我要看到本？拉登的脑袋放在有干冰的盒子里运回美国。我希望能把本？拉登的脑袋亲自展示给总统看。我已向他保证了这一点。”施罗恩说，这是他入行30年来第一次受命刺杀一个敌手，而不是试图生擒他。科弗？布莱克问施罗恩是否听明白了他的指示。施罗恩告回答他：“非常明白。我不知道在阿富汗能否找到干冰，但肯定可以自己制造长矛。”布莱克后来解释了为什么必须这么做：“我们需要本？拉登的DNA。取DNA有一个好办法，可以用砍刀砍下他的头，这样就能取到很多DNA，而且可以好好化验它。这比把整个尸体拉回来好多了！”
当美国策划进入阿富汗时，布莱克陪鲍威尔国务卿的副手阿米蒂奇去俄罗斯会见了俄方官员，同时继续坚持着自己对尸体肢解毫不掩饰的偏爱。当俄罗斯人根据自己的经验警告布莱克说，美国有可能会失败时，布莱克反驳说：“我们将杀掉他们。我们将把他们的头插在铁棍上。我们将搅得他们不得安宁。”有意思的是，科弗？布莱克在“9？11”事件后迅速组织的秘密行动十分倚重他直接指挥的私人承包商，而不是美国现役军事部队。科弗？布莱克的手下用人脉关系招募了约60名前三角洲突击队、前海豹特遣队及其他前特种作战军人，作为独立承包商承担这一最初使命。这60人是在“9？11”事件后首批进入阿富汗的美国人的一大部分。
到2001年年底，布莱克已达到了自己职业生涯的顶峰，在布什政府反恐政策的起草和实施中扮演了关键角色。布莱克说：“在‘9？11’事件前就参与打击基地组织的情报界官员有了一种欣喜的感觉，终于，那些以前挡我们路的律师和谨慎的决策者可以肃清了。我们终于可以拿到早就该有的许可了。”布莱克的反恐中心迅速从300人扩张到1200人。一位前反恐专家对《华盛顿邮报》说：“那是反恐事业的昌盛时期，我们不用和其他人纠缠了—这太让人激动了。”
美国特种部队在阿富汗、巴基斯坦等热点地区绑架了不少人，并把其中一些空运到美国设在关塔那摩的监狱，很多人都是没有受到指控就一关多年。他们被视为敌方战斗人员，并且无法接受法律系统的援助。其他一些犯人则被关在阿富汗及其他国家的监狱里。布莱克2002年在国会作证时谈及了反恐战争中的“作战灵活性”。他说：“这是高度机密的领域，我只能说‘9？11’事件前后是截然不同的。在‘9？11’事件之后，我们的手套就摘掉了。”
第十五章科弗？布莱克手套摘掉了（6）
布莱克后来在2004年吹嘘说：“基地组织百分之七十以上的领导人被逮捕、拘留或打死，而且美军还拘留和消灭了3400多名基地组织成员和支持者。”作为这种新的灵活性作战的一部分，中央情报局对犯人做了秘密转移—将其空运至人权记录可疑或极其恶劣的国家，他们有时在那里受到了心理或身体上的折磨。《华盛顿邮报》报道说，中央情报局反恐中心大量使用了自己的“转移小组，它由负责官员、准军事人员、分析家和心理学家组成。他们的工作是判断应如何在某个街道、边远山区、机场的某个隐秘角落抓捕某个人”。据《华盛顿邮报》的记者说，转移小组的成员执行一个简单而标准的程序：他们从头到脚一身黑色，戴黑色面罩，将犯人蒙上双眼，脱掉其衣服，给其灌肠并服下安眠药。他们给犯人绑上纸尿布并穿上连体工作服，然后就带上飞机，有时要飞一个白天。他们的目的地或是中东、中亚某个国家，或是阿富汗的某个拘留设施，或中央情报局自己的某个秘密监狱—在保密文件中称为“秘密地点”，分布在8个国家（包括几个东欧国家）。
中央情报局会把对犯人的审讯题交给“秘密地点”所在的国家。一名参与过这项行动的美国官员告诉《华盛顿邮报》说：“我们并不折磨俘虏。我们把他们送到其他国家，让他们去折磨俘虏。”另一名美国官员称：“如果你不能有时侵犯一下某人的人权，你就可能干不好你的工作。我不认为我们想促进对侵犯人权零容忍的观点。那是中央情报局很长时间以来面临的一个问题。”
对于在反恐战争中使用秘密转移的方法，科弗？布莱克从一开始就扮演了重要角色。这个方法是2001年11月开始实行的，当时美国抓住了基地组织卡尔登训练营负责人伊本？利比。纽约的联邦调查局特工杰克？克卢南认为，伊本？利比是指认两名要犯的重要证人，于是要求手下人认真对待他：“要把他的权利告诉他，这可能太老式了，但如果你不告诉他，以后终究会露馅。即使10年之后才会露馅，那也会伤害你以及本局的名誉。”但是中央情报局不这么看，而且认为可用其他方法从伊本？利比的嘴里挖出更多的情报。中央情报局阿富汗站站长按照在“9？11”事件后审问犯人可更加自由的思路，要求科弗？布莱克同意把伊本？利比从联邦调查局接管过来，于是科弗？布莱克去找中央情报局局长特内特，而特内特则从白宫获得了秘密转移的许可，尽管联邦调查局局长罗伯特？米勒对此提出了反对意见。
与此同时，白宫正安排律师设法为这些超激烈的政策寻找法律理由。它“正式”通知中央情报局说，只要没有造成“器官衰竭”或“死亡”，其“带有少量虐待成分”的审讯技术就不会受到起诉。科弗？布莱克在“9？11”事件后很快就拿到了进入白宫的特别通行证，并且他的前同事说，他每次从白宫开会回来都“精神振奋，说话也用传教士般狂热的语言”。
第十五章科弗？布莱克手套摘掉了（7）
虚假反恐报告
一年之后，本？拉登依然没有被抓到，而且还在发表录像讲话，表扬反美抵抗运动，而科弗？布莱克却突然离开了中央情报局。有些人说是国防部长拉姆斯菲尔德把他解雇了，因为他为《华盛顿邮报》2002年4月17日的报道《五角大楼任由在阿富汗被打伤的本？拉登逃掉了》提供了信息。该报在这篇报道的首段中称，这是政府在“对基地组织作战中犯的一个最严重的错误”。一个月之后，该报在5月19日又宣布：“中央情报局官员说，已担任中央情报局反恐中心主任3年的布莱克已调任他职。他们说，这是中央情报局领导正常轮换的一部分。”合众国际社随后采访了几位前中央情报局官员，他们中的一位说：“科弗？布莱克被开除了。他被踢出去了。”该社还报道说，“科弗？布莱克不仅被开除了，而且不可以再进入中央情报局总部了。”一位前中央情报局官员说：“如果你被开除了，那这就是标准的做法。”布莱克被限制在弗吉尼亚州的一个中央情报局外围据点，无法见到老同事，也失去了他熟悉的环境。然而，布莱克在政府中的官运并没有中断，而且显然在高层中还有不少好朋友。2002年10月10日，布什总统任命科弗？布莱克为自己的反恐协调员，并在国务院兼任无任所大使。
在担任这一新职务后不久，科弗？布莱克回答了埃及记者通过卫星连线做的采访。他说：“我去过关塔那摩，我必须说我感到很高兴。我的意思是，如果我们的敌人把你和我关在那样的房间里，那我们太幸运了。”但是不久之后，他又惹上了争议。
布什总统在2003年国情咨文讲话中宣布，将由联邦调查局、中央情报局、国土安全部和国防部组建一个恐怖主义威胁协调中心，将所有涉及威胁的情报汇集到一处进行分析。作为这一任务的一部分，科弗？布莱克负责协调政府的“全球恐怖主义态势”年度报告。该报告相当于某种成绩报告单，可显示“反恐战争”正在如何发展。科弗？布莱克在2003年4月30日发布了“2002年全球恐怖主义态势”报告，并声称2002年是30多年来恐怖主义事件发生最少的一年。虽然当时公众对他的这一表述没怎么注意，但当他一年后发表“2003年度全球恐怖主义态势”报告，并做了几乎同样的表述时，情况就不一样了。
2004年4月29日，在伊拉克反美抵抗活动爆发之际，布莱克和副国务卿阿米蒂奇发布了“2003年全球恐怖主义态势”报告，大胆地声称，该报告说明美国正在赢得它自己定义宽泛的反恐战争。科弗？布莱克说：“你在报告中可以看到，有明显的证据表明，我们正在取得斗争的胜利。”他说：“2003年发