与会者全神注视着冷大校在电子沙盘和大屏幕上演示的战役进程，只能用惊心动魄来描述他们的心情。
为了让委员们把握全局，在讨论方案前先由章外长报告了相关的国际形势。美国于去年10月底爆发了本世纪的第二次经济危机，由此引发了整个西方世界的经济大衰退。再次证实了孔总理在2002年提出的理论，经过二十世纪末期最长的一次持续景气后，资本主义世界的经济已经完成了继“石油经济景气”后的又一轮“信息经济景气”，重新进入了短周期的“危机－复苏－景气－又一轮危机”的循环。
至今，经济危机已经波及了整个资本主义世界，尽管各国政府采取了干预措施，甚至联合行动，也未能止住经济下滑的趋势。据美国政府的预测，到今年6月底的财政年度，经济增长率为－5％，而大多数经济学家则认为，如无奇迹或特殊的刺激因素，增长率是－6。5％。加拿大受美国的牵连经济下降更惨，专家预测今年度的负增长将达－9％。西欧各国受俄国经济恢复性高增长的带动，损失要少一些，如德国的专家预测今年度的负增长能控制在－3％，最差的英国和意大利也能控制在－4。5％。比较特殊的是日本。
日本政府借助于去年12月驻冲绳美军强奸日本妇女，又致其死亡的“美智子事件”所激起的民愤，迫使美军于今年3月18日前全部撤离日本。今年初日本政府又趁机推出“重整防务法案”，并以多数票在国会强行通过了“国防军法案”，正式建立了日本军，“自卫队”的称呼被扔进了垃圾箱。这一连串的动作引起了亚洲国家的警觉，纷纷评击日本军国主义的复活。然而，自以为有经济实力和军事实力作后盾，日本政府依然我行我素，而且受重整军备的刺激，日本经济受这次经济危机的影响是最小的，去年竟然得到了1％的增长率。专家们最保守的预测今年的增长率是1。7％，乐观的预测能达到2％的正增长。那些右翼势力得意地称之为“逆势增长”。引起了美欧国家的“羡慕”。
美日这次如此不遗余力地支持台独势力，除了遏制中国这个主要因素外，不能不说其中的经济因素也占了很大的比重。短视的台独势力自认为有美日的全力支持，气焰自然十分嚣张。
日本方面，右翼的军国主义势力并不满足在暗中通过黑龙会等秘密组织支持台独势力，很想直接出兵与美军共同打击中国的海军，以消除他们今后称霸亚洲和太平洋的最大障碍。可是日本也面临二个问题，一是日本刚摆脱美国的牵制，上个月才把早已筹划的二艘1万4千吨的所谓“两栖舰”紧急改装的轻型航空母舰相继下水，离开投入现役还有较长的一段时间，海军实力的增长还需时日。怕一下子拼掉老本。二是美国人不会允许他们直接参战，日本军事力量的急速膨胀已经引起了东亚国家的不安，如果美日联手打击中国，会影响美国与亚太国家的关系，更主要的是美国不想日本来分享“唾手可得的胜利果实”。估计日本只会引用“周边事态法案”对美军作后勤支持。…
年副总理汇报了国民经济的发展情况。没有强有力的经济基础是难以与美国进行长期抗争的，而且没有周全的准备我们更会吃大亏。我国经济的发展向以内需为主要推动力的转轨已经取得了阶段性的成果。党中央全力以赴的西北地区大清理，去年取得了阶段性的成果，从根子上挖掉了那里的穷根。新疆、青海、甘肃、宁夏和内蒙的投资环境得到了极大的改善，再加上中央的优惠政策可以落到实处，东部沿海地区的投资，甚至相当数量的港澳资本涌入了西部地区。使得这一地区的潜在的资源优势迅速地转化为经济实力。这半年来发展速度逐月攀升，国家统计局的资料显示西部地区的经济增长速度现在已经超过东部沿海地区达2个百分点。而且在发展中极为注意保护自然环境，以奠定持续发展的基础。
西部地区的高速发展还带动了东部地区经济的发展，而且大量人口的西移也缓解了东部地区经济发展对环境保护的压力。目前东部沿海和中部地区以大力发展飞机制造业、汽车工业和房地产业，以及交通、能源项目的建设为动力，同样获得了经济的高速增长。这里特别要提一下，以金龙电池为基础的汽车的全面电动化和电力工业的分散化。我们充分发挥了社会主义的优越性，组织各大汽车生产集团联合设计车型，知识产权共享，零部件进行招标生产，各大总装生产厂向设计联合体支付版税，为车型的不断进步打下了基础。随着公路建设的大发展和城市居住区的扩散，上亿辆电动汽车的需求将创造几万亿元的产值。金龙电池提供了电力的巨大储存能力，不但大幅度提高了我国电力生产的效率，而且彻底打破了电力生产企业的垄断地位，用户也可以通过金龙电池得到强大的电力供应，这为电力系统通过竞争来提高效率奠定了基础。初步预测今年国民生产总值的增长率将保持在17％的高位。这充分说明我国的经济增长已经转到以扩大内需为主的健康发展的轨道上。
我国的外贸始终是中央关注的重点，这几年来出现了二个特点。一是，大力发展与俄国、朝鲜、蒙古、缅甸、柬埔寨、坦桑尼亚和南联盟，以及最近与越南等友好国家的以易货形式为主的贸易，不断提高其在贸易总额中所占的比重。与西方国家和日本的贸易，已经基本根除了外贸企业的恶性竞争，并且耗费巨资打通了产品在市场上直接的销售渠道，避免了港台中间商的盘剥。并且不断提升出口产品的档次，电动汽车成了中国独创的畅销产品，已经小批量地进入了最封闭的日本市场。与俄罗斯合作设计，分别生产的5座电动运动飞机于去年底顺利地取得了美国联邦航空总署的安全检查合格证，它那无与伦比的安全可靠性能震撼了国际飞机制造业。投入美日欧市场以来，尽管遭遇了经济危机的冲击，仍是极为抢手，接获的定单一年也生产不完。与俄罗斯合作设计，在我国生产的电动螺旋桨推进的60座支线客机和180座的中型客机也取得了美国联邦航空总署的合格证，不久将投入国际市场，我国已经早已停止了此类飞机的进口。
二是，根据贸易格局的巨大变化，也是为了防止帝国主义国家一旦实施制裁我国可能遭受的损害，我国大幅度减少了外汇储备，把600多亿美元的储备转化为我国现实的国力和军力。还把700多亿美元转移到相对安全的欧洲，香港特区政府为了避免风险也把500多亿美元转到了欧元区。…
可以说政府部门已经为台海战役的胜利，彻底铲除台独势力在经济上打下了深厚的基础。
军委常委和委员对这二个方案作了认真的谈论和分析，他们十分赞赏总参精英们的杰作。也提了不少问题和修改意见。
最后刘部长宣布，台海战役的作战计划以B方案为基础，吸收A方案的一些优点来修订，命名为‘牧野计划’。要求总参谋部在36小时内编制出相应的作战指令下达到参战部队，立即展开行动。
王刚作了总结发言：“同志们，60年前美军率领了一支联合国军打到了鸭绿江边，并在我军根本没有出兵的情况下就出动第七舰队封锁了台湾海峡。由此中美在朝鲜打了一仗，这是中华民族历史上与来自万里之外的强敌进行的一场空前惨烈的战争。对这场战争的胜负似乎还有争论，我的认识是，从战术上看，志愿军入朝时联合国军已经打到了鸭绿江边，停战条约把停战线订在了三八线，这难道不是胜利？从战略上看，经过与世界上最强大的军队的恶战，我国的陆军确立了世界级强军的地位，空军也从无到有进入了世界级强军的地位。这难道不是胜利？
“60年后我们又要与美军正面碰撞了，并非美军突然有了勇气与我们再次对决，而是美军认为他们发明了‘以海制陆’的战术，可以在台湾海峡和印度洋摧毁我军的远洋舰队，制止我军登陆台湾岛。‘牧野行动’的目标是在我军陆基空军所及的范围内，以我军的航母群迎击美军的特混舰队挫败美军的干预行动，掩护登陆舰队完成登陆台岛的两栖作战，在印度洋制止美军扩大冲突的挑衅。我认为这个目标是适合的，我们的海军经过努力是能够完成的。
“我们的解放军最薄弱的一环是海军。我国的舰船制造能力已经是世界上第三位了，能制造出一些航母等大型战舰。海军的远洋舰队前不久在南海和印度洋又进行了一场大规模的海战，也不能说完全没有实战经验。不过我仍然认为海军还弱，因为他们没有同世界级的对手交过手。前苏联曾经建立了一支庞大的远洋舰队，可惜从来没有实战的机会。地理位置决定了俄国没有强大的海军也足以自保，前苏联是为了与美国争霸才耗费巨资建了这样一支舰队，只是没有得到机会表演，前苏联就崩溃了。
“历史证明中国不能没有强大的海军，而一支强大的海军绝对不是一堆巨舰的组合，它的核心是懂得运作这些巨舰去取得胜利的海军官兵。这次的机会来之不易，由于距离远近悬殊，使双方的差距得以缩小。而且“牧野”计划的目标也很恰当，要求的是以坚决的行动反击美军的干涉，迫使美军退出台海战役。而不是战胜美军，将他们赶出西太平洋。军委要求海军抓住这个机会锻造出一支世界级的远洋舰队。而我军收复台湾实际上就是控制了重要的西太平洋航道，在我国的东部也突破了美军设置的封锁。我国的安全战略就有了一个更稳固的基础。
“同志们，不同于60年前，那时我们的目标是稳守国家的大陆地区以保障国家的建设。现在我们已经拥有了全球的利益，目标是成为世界级的强国，那么作为第一步，收复台湾，控制西太平洋航道，建立一支足以保护我国海洋权益的远洋舰队应该是我们的最低纲领了。我们要同心同德为达成这一目标血战到底。…
“‘牧野行动’动员的部队数量将超过朝鲜战争，军委明确指出人民解放军中没有甲类部队、乙类部队之分，任何一支参战部队都要把自己摆在主力军的地位来执行作战指令。…
“‘台独’势力与我们不是一般的思想观点的分歧，而是中华民族的败类。我们要推行民主政治，应该允许不同于共产主义的思想存在，也允许对政府和我党的最严厉的批评和指责，但绝对不能允许分裂国家的思想和行动存在。我们国家在现代史上对出卖国家的叛徒的处理似乎过于宽大了。在台海战役中我们将以行动纠正这一点，对那些坚持分裂的台军和台独势力坚决地予以歼灭和铲除，由于他们的行动造成了中华民族的巨大损失，即使他们逃出了台湾，我们也将组织力量进行全球追杀。如果他们敢于攻击大陆的平民目标，甚至是三峡大坝，那么我们将向全世界宣布他们是恐怖份子，任他们逃到天涯海角也将予以处决，我就不相信，这些邪恶势力到得了的地方，我们主持正义的战士到不了。
“我还想补充一点，现代战争最需要精密的策划，据说‘牧野行动’至少要转化为几百份的作战指令。不过我还是要说，战争又是最不按计划行事的行动。这些计划和指令必须留有余地，让前线的指战员有充分的临机处置权。‘牧野行动’甚至考虑到了失败，这是符合规律的。古人云，不敢言败，何以战胜。老实说，我就不相信过了多少多少年后，台湾就能自动获得独立。只要我们国家强大了，一万年后我们照样可以收复台湾。还是毛主席他老人家说得好，一万年太久，只争朝夕。我希望到台湾去为你们开庆功会。”
中国的军方满怀豪情地投入了震惊世界的台海战役中去了。但是对手会按照“牧野”计划的设想行事吗？
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北京人民大会堂西藏厅2月12日
当国际媒体把目光转向我国在太空领域的突进，以及中美在南海和东海的撞机事件时，很少有人注意到尼泊尔共产党的党政代表团访华。我国的党政方面以隆重的礼遇接待了以尼共主席鲍德尔为首的代表团，王刚亲临机场欢迎，场面十分热烈。两国的会谈十分重要。
此时尼泊尔的战争已经到了关键的时刻。由于尼国完全为中国和印度包围，双方都严密地封锁了战区，国际媒体的报道也越来越少了。实际上这场战争的惨烈程度在本世纪各国内战中名列前茅。首先，印度有非常良好的通道可以向战区提供补给，而印度的人力资源在世界上仅次于中国，库马尔－巴德尔的印度教护教军得到了源源不绝的补充，始终保持在10万之众以支持高强度的作战。而普欣特的以廓尔喀族为主的“民兵”也十分彪悍，得到印度补给的装备后不断补充力量，还扩大到了4万之众。而尼共的人民军原先的基础相当薄弱，战事爆发时，经我国紧急补充武器和物资也只是达到2万人。而我军限于不参与尼国的内战的原则，一开始参战的独立5师和6师只对印度的护教军作战。一直到去年底人民军才牢固地控制了战局：东部的解放区巩固了，肃清了加德满都的匪徒，并巩固了西部以蒂布里果德市为中心的根据地。尼共主席贾莫拉·鲍德尔领导的尼泊尔人民政府已经得到几十个国家的承认。
进入今年，人民军作了重大的改组：我军的独立5师和6师已调往伊朗－阿富汗战场，我军的第13集团军全部化入了人民军，人民军编制了3个主力军扩充到11万人。实力大增后，人民军总部决定展开全面的反击。此时，印度军方更加明目张胆地向护教军和普欣特的“民兵”提供越来越先进的武器，肩射防空、反装甲导弹、火箭筒、无后座力炮、迫击炮、高射机枪、各型军车…，源源不绝地运进尼泊尔战场，匪徒们不但在正面继续向解放区发动猛攻，而且组织了几十支秘密部队伪装成难民，利用他们熟悉地形的优势，潜入解放区搞破坏和暗杀。于是人民军也改变策略，一方面在正面战场继续制造机会对各股敌军实施围歼，