《醒狮》

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醒狮- 第5部分


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    鞍钢9月18日
    昔日的钢都在沉寂多年后,今天又沸腾起来了。由鞍钢党委召集的“发展生产,调整结构;反腐肃贪,重建队伍”的动员大会在大礼堂召开,同时在好几个小礼堂布置了分会场,中央督导组将出席会议,会议还向东北三省电视直播。这是第二次大规模宣传活动了。
    9月2日中央督导组一到东北地区就在沈阳的省委大礼堂召开了“东北三省反腐肃贪动员会”,年副总理以中央督导组组长的身份作了动员,宣传了中央反腐肃贪的坚强决心和大政方针,强调指出督导组的职责是督促指导各级政府部门贯彻中央的决策。要求各级干部克尽职守做好本职工作,做好反腐肃贪工作。中央的目标就是建立一支廉洁高效的干部队伍,并通过立法保证监督机制正常运作杜绝贪污腐败的再次发生。
    其后,部队的反腐肃贪工作战果累累,极大地鼓舞了人民大众的斗志,也震慑了那些犯罪份子。三省的政法部门在中央督导组和省领导的支持下,严厉法办了一批贪污腐败份子,实在也是那些贪污腐败分子太过猖狂,以为中国永远是他们的天下,所以不少违法的事竟然唐而皇之的干,还炫耀自己的本事。他们终于遭到了报应,遭到了灭顶之灾。
    今天的动员是为了更深入地展开这场关系中华民族命运的斗争。这时已经初步具备了前进一步的条件:
    ——省级和地市级的政法机关已经初步地进行了整顿,除了已查清问题的少数人被清除外,约有三分之一的人暂时进入各级各类进修班学习。补充了部队转业和调入的干部,他们边学习边工作,在职人员大幅度提高了工资和津贴,国家还建立了庞大的警务人员保险基金。又拨付了大笔资金为公安司法机关购置了大批的先进装备,警方的士气大为高涨。
    ——军费的增加款已经开始向军方拨付,军需定单不但启动了军工企业,同样也推动了相关行业,尤其像鞍钢这样的钢铁企业已经可以陆续拿到定单了。
    今天的会场布置也与上次的动员会一样,主席台上空空荡荡的,主持人的讲台在侧面,中间一张讲台是发言人的。所有的与会者都坐在下面。不过中间的几排坐的是历届的劳动模范。年副总理早早就到了会场,首先是与劳模们亲切握手,时间一到会议主席请他发言。他迈着沉稳的步伐走上讲台,站立着发言。他先以充盈着激情的目光扫视了会场,会场响起了人们已经熟悉的充满男性魅力的语调:“我在孩提时代就知道有一个钢都――鞍钢,那时钢铁工人是中国工人的代表,手拿钢钎的钢铁工人和手拿镰刀的农村妇女就代表了工农大众――共和国的主体,这一形象深深地印在我幼时的脑海中。后来知道鞍钢为全国各大钢铁基地培养了大批的人才。…”他的讲话把大家带到了那个美好的年代。
    然而在改革开放的年代,鞍钢受到了多重的冲击。首先是结构性的,在所谓的“计划经济”年代,根本不按经济规律办事,连简单再生产必须的设备维护更新资金都没有保证,更不用说技术改造的投入了。在管理体制上,这个钢铁联合企业简直是一个社会,主体和辅助不分。这就迅速地拉开了与先进国家钢铁企业的差距。如何参加去竞争呢?接着在向“市场经济”转轨时,企业又成了人人都可以咬一口的“唐僧肉”,在“价格双轨制”和形形色色的“体制改革”的名义下,国有资产高速流失,工人纷纷下岗。有经验的老工人成了企业的“包袱”,鞍钢又成了政府的“包袱”。年副总理的讲话揭示了这些触目惊心的事实。指出:
    “全国上下同声怒吼,再也不能这样下去了。我们首先要全厂同心发展生产,随着国家经济的发展,尤其是国防工业的启动增长,鞍钢的生产任务将会很饱满的。所谓‘夕阳工业’的说法在我国是站不住脚的,我国仍在花费大笔的外汇进口急需的钢材,人均钢材消费是那么的低,我国钢铁工业的改造和发展应该仍有很大空间。但必须在发展生产中不断进行技术改造和管理体制的改革以适应用户越来越高的要求。既要确保稳定的高质量,又要不断降低成本。各级领导必须在其位谋其政,负起责任组织好生产。我相信鞍钢一定能重振雄风。
    “集团公司中有问题的人要主动交代,应该相信法律的公正性和严肃性。贪污腐败的严重性我也不再多讲了,前一阶段已经根据事实处理了一些案件。中央的政策很明确,决心大家也初步看到了。现在部队已经动起来了,在座的可能听到了各种消息,我也可以告诉大家,部队已经开了一个好头,挖出了一些坏人,还牵出了社会上的不少奸商和坏人,收缴了大笔的流失资金,最主要的还是堵塞了一个很大的漏洞。各级官兵的收入也有了大幅度的提高,军事定单也有了很大增长。鞍钢不是就接受了很大一笔合同吗?
    “同样的,我们工厂不搞好反腐肃贪,发展就不可能有后劲。我们必须搞好这项工作,也一定能够搞好这项工作。”
    中央的决心鼓舞了大众的斗志,也坚定了正直干群的必胜信念。
    鞍钢的工人和基层干部队伍真是好样的,中央通过注入启动资金,协助鞍钢的生产部门,工人、工程技术人员和那些正直的干部,经过拼搏以优质、高效、低成本完成了这批合同。通过完成军工和各企事业单位的定单,既获得了大笔的收入,稳定了绝大多数职工的生活,也开始为技术改造积累资金,又从中找到了改革的思路和方向。还挽救了一批在犯罪道路上涉足不深的人,通过劳动和共同奋战他们又和大家站到一起来了。这就进一步孤立了那些有严重问题的人,还为与此同时展开的反腐肃贪工作提供了不少线索。
    反贪风暴劲吹东北大地
    在东北地区全面展开的反腐肃贪工作,政法、税务部门从各方面获取了大量的线索。有不少问题隐藏在看似乱麻一团的“三角债”中,在中央各部和各省市的协助下,并通过联网的银行清算系统,较短时间三角债就得到了清理,真是水落石出,又破获了一批大案,抓获了大批的犯罪份子。在追捕逃犯的斗争中,警方和特种兵大显身手。全国各地的联网通缉系统和动员起来的群众共同织成了天罗地网,逃犯们纷纷落网。反贪总局、检察院和税警大队的侦察员同样大显神威,借助银行的联网系统追回了巨额的流失资金。立法机关通过法案,超过5000元的大额现金消费必须凭身份证登记。这就增强了强制实名存款法的威力。到年底追缴和罚没的款项竟然高达380亿元之巨。
    沈阳、吉林、哈尔滨这些省府和鞍山、抚顺等大城市,在政法部门先行改革后,各部门也有序地进行调整。同样在清理了一批贪污腐败份子后,余下的有近三分之一的人进入各级各类进修班,作为储备。在职公务员则大幅度增加了月薪,由于企业开工率大幅上升,税收的流失基本被杜绝,政府收入有了稳定的增长。行政部门改变最大的是确立了行政首长负责制:各级政府和各个部门只设一名首长,可设3-4名助理,只负责首长交办的事务,一名副职通过参加所有的决策会议和得到全部文件可以了解情况,既可发表自己的意见,也可在首长因故不在时,作为会议的召集人,但无重大问题的决策权。这就避免了“集体负责-无人负责”的现象。极大地提高了行政效率。
    经过艰苦卓绝的努力,到年底东三省开始显示一派欣欣向荣的景象,经济开始回升,并且基础十分扎实。行政机关也在向高效廉政的方向转化。社会上正气上升,社会秩序渐趋正常。东三省重新成为全国经济发展的火车头;经济改革和反腐肃贪取得的经验不断在全国推广。
    北京西山的一栋小楼老将军的家
    客厅里坐着五个人,看起来已经谈了一阵了,不过气氛有点紧张。五个人的“座次”很有意思:老将军端坐正中,脸上没有什么表情。他的夫人靠坐在他的边上,有点不知所措的神情。他们的儿子张经军,坐在旁边的一张沙发里,气愤地盯着对面的王刚。他是金城国际投资公司的总经理,这家公司名义上挂靠在国营的金城机械集团公司下,实际上是他张经军说了算。王刚则是神情自若地回望着他。有趣的是张经军的妹妹张若兰坐在王刚的边上,望着王刚的眼神带有崇拜的色彩。
    这一段时间的反贪污腐败的斗争,势头十分猛烈,但又决不是“运动”。说实在的建国以来的“运动”不少,也锻炼出不少的“老运动员”,“运动”从来触及不到他们,倒霉的是不少老实人。这次首先是稳定了部队包括武警部队,绝大多数官兵有了稳定的收入,一心一意地投入了提高军力的热潮中去了。军工企业任务饱满,效益蒸蒸日上,但并不是回到老路搞低水平的扩充。经过市场经济的磨炼,深知要站住脚,就必须全力提高企业自身和员工的素质。少数腐败分子根本就站不住脚,在严厉的军法制裁下,纷纷被清除出部队。
    地方上的反贪污腐败的斗争也随之如火如荼地展开了。这次的强制实名储蓄法案一通过,犹如在贪污分子头上扔了一颗重磅炸弹。法案规定转实名的手续必须在3个月内办理完成,3个月后银行仍承认存款,但是存款人必须提供不能按期办理转名手续的证明。所有个人存款的信息将在国家反贪总局的计算机中汇总,为了保护存款人的秘密,此信息只能用于不明来源财产罪的审理,不得提供给任何其他部门。在3个月后仍有2万3千亿元私人存款没有人去办理转名手续。因为有不明来源财产罪等着他们呢。在5万2千亿元已经办理的存款中,检察院和各地的反贪局根据疑点查获了1千1百亿元的非法所得,全部予以收归国库,并查处了十多万的涉案人员。另有总额高达2千4百多亿元的登记款项已展开立项侦查。
    中央派出的督导组根本不包办各个具体案子,就查处办事不力的部门和人员,并带头依法办事。在依法重处了一批顶风作案的地方大员后,反腐肃贪在各地扎扎实实地进行。中央在策略上,适当收缩了在国外和境外的投资和企业,全力防止资金外流,并查清在外企业的经济问题。
    张经军的金城国际投资公司也受到了巨大的冲击,税务局查封了公司的部分资产以抵扣偷漏税,海关要追缴他们隐瞒的部分进口税。这位张总经理为此大发雷霆,把王刚“请”来要和他评理。
    “你知道吗,那帮老哥们都说你这次可把事情办绝了。”张经军最后愤愤地说道。
    “你不能好好说吗,别嚷嚷嘛。”他母亲有点埋怨道。
    “大妈,让他出出气嘛。”王刚笑着说道,然后对着张经军深情地说道:“大哥,你能这么对我说,就是还把我看作兄弟。我知道有的所谓’老哥们’,还放出话来要把我干掉呢。”
    大妈和若兰同时惊叫起来。
    “大妈、若兰,你们别担心。刚才大哥恐怕就是担心你们受惊才没这么说的,可叫我给说出来了。大哥,咱们先不说这些。税务局和海关查处你们公司的那些事是事实吗?一个国家不靠税收,怎么生存下去呢?我这不是在说大道理,你在美国为公司打开局面呆了不少时间,在美国这个‘自由世界’可以不交税吗?你一定知道美国在这方面比我们罚得还厉害。
    “大哥,当年你脱离部队去从事商业,我走从政的道路,都是为了富国强兵。你办的公司也是比较出色的,几乎是从无到有,发展到今天这个规模很不容易。但是如果连依法纳税都做不到,还谈什么富国强兵呢?倒过来说,把国家搞糟了,你们能在国外挺起胸来办企业吗?我看到那时候在外面连抬起头来做人都办不到。”
    “可是现在国内的税收也太高啦。”张经军的口气已经大大地软化了。
    “这是个大问题,以我们这样规模的经济却要供养比美国还要多得多的政府官员,这点税收还不够呢?中央和人大都已经在研究这个问题了,要以切实的措施和法规来裁减冗员。征税的比例也就可以降下来了。
    “大哥,说句心里话,把以前那些旧账清了,挺过去,以你的能力,在一个正常的社会环境里,一定能把企业办得更好。对那些老哥们也去鼓鼓他们的劲,一定要转到依法纳税,以现代化的管理方法去办企业,把他们的信息灵、冲劲足的优势往正道上发展。我最反对那些说‘太子党’如何如何的恶毒语言。对任何人都依法管理。”王刚充满情感的话语打动了张经军。让他陷入了沉思。
    “小刚说得对,我们家的人只能为富国强兵添砖加瓦。你们公司交款有难处的话,让你妈把家里的存款先添上。”老将军发话了。
    “不用,不用。只是等于再重新开始就是了。”张经军叹了口气说道。
    “不会的,这些年来的经验,建立的客户关系,供货渠道,都是大本钱那。我有预感,不用过多久,就会有让你大发展的机会了。”王刚给他鼓气。
    张经军只是苦笑着摇了摇头。看来这次对他的打击是不小。
    “小刚啊,今儿个留在大妈这儿吃饭吧。这一阵,你也有不少日子没来了。”
    “大妈,今天实在没空,下回吧。我跟大伯再说会儿话,就得走。”
    王刚与老将军去书房又说了一会儿话。这才离开了老将军的家。
    廉政勤政之风遍神州
    这场在神州大地掀起的廉政风暴持久而汹涌,对发现的问题除了从重从快处理,更是从法制上堵塞漏洞。一项一项切实可行的制度订立后,严格按制度检查,违者必究。在中央纪委和财政部的组织下,一批计算机精英和财务专家们为各类工商企业制订了严密的财务报表软件,在全国强制推行。以现代化的手段堵塞财务上的漏洞,对贪污腐败分子撒下了一张天罗地网。完全扭转了计算机只是“编制”报表的工具。舆论上更是无处不到地进行检查,重大的案件一路跟踪到底地进行报道,小的案件也是给以曝光。在这场反贪污腐败的斗
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