致同意华飞的决定，认为此时自治区实在不宜进行大规模的战争，也认为此事不必大范围讨论，而是应该以保密性为前提。
这个计划就是，在不公开对日宣战的前提下，秘密排遣一个团左右的精锐可靠兵力，携带德国武器装备和山东战场上缴获的日本步枪，进入台湾。与余清芳联系，或者单独在台湾中东部山区进行游击作战，袭击日本军队和官员，破坏日本人在台湾的统治。宣传民族国家意识，领导和发起台湾的抗争回归运动。
这个计划的关键就是一支精锐的游击武装，一定要对日本在台湾的军队构成压力，但又不能让他们获取可靠证据，证明这是华飞自治区派出的军队。无需在台湾与日本硬碰硬，充分发挥游击战的精髓。不过国防军自成立以来，打的多是奇战诡战硬战，单单这游击之类的战法战术，却很少运用。所以对于军官的挑选，就需要足够的足智多谋，冷静隐忍，擅于随机应变。
最后，只在是否联合余清芳的力量问题上，李越和曹原发生了分歧。李越认为，余清芳等辈只是一群毫无组织性的平民暴力武装。与他们联合固然会让游击潜入军在一开始得到帮助，但这样也会拖住游击军的运动性和战斗力，更可能会暴露这支武装力量的秘密。而曹原则认为，游击军大都选择为苏地区的军人，如果没有当地人作为向导，游击军的处境必将困难重重，更会轻易暴露他们外来者的身份。
两人的话都有道理，华飞还未考虑到这个细节。仔细思索一番，华飞决定还是先选择好派遣去台湾的军官后，再决定这个细节。必将率领潜入军的军官，在这件事情上，更有发言权。
司令部在三个小时后，就送来五个人地详细资料。华飞只是简单一看，立即就非常中意地选择了一个人。这个人算是国防军的老人了，早在华飞组建革命新军地时候，他就是第一团的一名战士，后来因战功，飞速胜任为一团某班班长。
这个人就是冯梓松，现在已是第二军第五师的副师长，从一名偶然参加学生军追随华飞开始，几年时间内，他就升任到副师长的级别，速度在国防军中虽然不算醒目，但也是极快地成绩了。而且有一点非常值得华飞惊讶，这个冯梓松的直接率领部队，在多次的战斗中，一直是战斗损员率最低的部队。即使是在上次地山东对日战场上，他亲率的一个团一千余人，抛弃了阵地战，采用了灵活的骚扰偷袭战。多次遭遇战过后，他们歼灭日军一千二百多人，但战斗损员仅才一半不到，算是一个极为骄人的战果了。
但是在战斗，冯梓松的战术被许多人骂为是畏战避战的行为，所以他虽然在山东一战战功卓著，但依然只是提升一级军衔，职位也被提到实权还不如团长地副师长位置上。
冯梓松年约二十六七岁，虽然年龄比华飞还要大上几岁，但他让人看起来总是一副人畜无害的笑嘻嘻模样。同样是一件军装，但穿在他的身上，总是感觉有那么一种随意的味道。即使是见到华飞，他也没有显得多么拘束，而是非常自来熟地笑着道，“司令，李参谋，曹队长，突然把我从军中叫来，该不是为了提拔我吧！”
由于曹原曾经在宪兵队呆过很长一段时间，所以现在很多人都依然喊曹原为曹队长。
“的确是为了提拔你，而且司令还要亲自请你吃顿饭！”李越地笑容截然不同于冯梓松，虽然笑的看起来很欢，但却冷的令人感不到那是在微笑。
冯梓松稍微一愣，虽然他知道此次来见华司令绝对有不简单地正事，但李越‘一本正经’的微笑，却让他心里直吐噜。暗道该不会司令也认为自己在山东采取地战术是畏敌怕死，从而要对他进行处罚？说实话，在华司令面临，冯梓松都没有多少害怕。但看着李参谋这个开心的笑容，他却没来由心中犯。
华飞从座位上站起来，拿过桌上地情报走过去递给冯梓松，缓缓道，“最快的速度把他看完，然后猜一猜我们叫你来，是为了什么！”
冯梓松心中早就好奇了，当下一目十行，飞扫而过那些关于台湾的情报，随即抬头吃惊地道，“司令……你的意思是说，要出军攻打台湾？”
冯梓松话刚出口，立即就意识到不对。如果司令想要出兵攻打台湾，没有理由把自己喊来吧。司令部那些军事参
官们，谁也比自己有资格啊！
“司令，你该不会是让我去台湾吧！”
“不，你不是一个人去台湾！”华飞转身，盯着冯梓松的眼睛快速地道，“我给你一个团的兵力，有什么困难，现在就提！”
冯梓松那张大的嘴足足一分钟才闭合，随即耷拉下脑袋，垂头丧气道，“司令，如果这是你的命令，梓松身为军人，为了荣誉，自去赴死，绝不迟疑。但是，没有必要连累一个团的弟兄们，让他们和我一起去送死吧！”
“谁说让你们去送死，我是让你们去打仗！”
“打仗？”如果不是华飞的身份在哪，冯梓松真想跳起来破口大骂了，“是，我知道小日本在台湾的兵力不多。总共才二个守备队，不足七千人而已。可是，即使我对国防军的兄弟们信心十足，但我们可是深入敌后，与敌人决一死战啊，而且很难说会有后援，这仗还怎么打？”
“司令，如果你真想把台湾的小日本全部消灭，给我一个师……不，最少也要给我四个团的兵力，我绝对以最小的代价，全灭台湾的日军。当然，你得保证日军不会从海上继续增兵才行！”
“谁说我要全歼在台湾的日军了？如果我计划发动决战的话，我把你一个人喊来做什么？”
冯梓松本来还准备详细说明他在心中草构的作战计划，但华飞这句话，顿时又让他愕住了。
华飞并没有继续挑冯梓松地胃口了，当即直接道，“我让你脱下军装，不仅是你，而是你选择的一个团地士兵，全部脱下军装，去台湾！”
冯梓松的眼中陷入沉思，只是几秒，他就似乎想出了问题的关键，无限意外地道，“司令，你的意思是……？”
“是地！”华飞点了点头，“你们不准对任何人说你们是国防军的战士，你们所有军官和士兵的档案也会全部转为阵亡，原始档案由我亲自保存！你可以挑选一个整建制的兵团，但是抵达台湾前，你不准告诉任何人你们地作战计划和使命。另外为了方便你们与台湾土著居民的交流，你可以从国防军各军中挑选一些闽省的士兵，担任向导和翻译！”
“你们的任务就是游击作战，并非是寻找日本军队，与他们决战，把他们驱逐出台湾省。台湾我们迟早要拿回来，但不是现在。我们必须准备好下一次对日战争，不用强大的武力警告日本人，他们是不会甘心把台湾交出来的！”
“所以你们地任务就是让日本人觉得，台湾人的反抗运动并未结束，反而愈演愈烈。
也让台湾人感觉到反抗的希望，不让抗争的火种就此湮灭。你们的制式武器全部留下，只准呆上青岛德国人‘送’地武器或者是山东缴获的日本人的武器！”
“另外你们还多带上一百来条枪，当做送个余清芳地礼物。至于是否与余清芳合作，如何与他合作。这个交给你到达台湾后，与他接触了解后，全权做主！我只需提醒你注意一点的是，绝对不要与日本主力硬碰硬，以保存实力为根本，适当地发展补充台湾当地人进入军队，扩大军队地编制和实力。”
“对外，你们只能说你们是大陆移民，绝对不是说出你们的真实身份，甚至是在被俘后。这点在你们到达台湾后，你需要亲自告诉每一位士兵。如果有所自认做不到这点，那么你就让他们乘船返回！”
“这次进入台湾，战术地精髓就是游击战。记住遵循合理选择作战地点，快速部署兵力，合理分配兵力，合理选择作战时机，战斗结束迅速撤退这五项基本原则的作战方式。而且一旦进入台湾，你们就失去了与我们全部的支援和补给，一切都要靠你们自己努力。这个游击战的时间可能只要一二年，也有可能长达十多年，这点你要有着充分的思想准备。如果你自忖达不到这个条件，我允许你现在可以退出！”
华飞说这些话时，饶是一贯满脸不羁笑容的冯梓松，也收起随意，听完后神情严肃地陷入思考。冯梓松心中明白，司令之所以选中他，一定不是毫无理由的。当初害他不能胜任师长之位的战法，如今却成为司令借重的战法，这人生的际遇，还真是令人无言啊！
冯梓松会放弃吗？显然不会。虽然他不知道这一去会多久，虽然他不知道他是否还能活着回到故地。但不提此战对于国家的神圣性和必要性，如果他还能活着回来，那么等待他的就绝对不是师长的职位了。而他冯梓松的名字，也将无比耀眼地记录在历史的书籍之上。
“司令，我去，不过我们有困难！”冯梓松面露难色地道。
“有啥困难就提，现在不提，以后提了我也不认！”
“司令，想要成建制拉走一个团的弟兄，恐怕很难。因为这一去不知道会耽搁多久，所以对于那些有家室，或者家中有对象的弟兄，我不想带上他们。所以我希望司令可以允许我在其他军团挑选自己的士兵！”
华飞一想也对，当即道，“可以，不过只准在第二军内部挑选，而且不能大张旗鼓。我们会对全军进行一次家庭普查，先从第二军开始，你担任普查小组副组长，看中谁，给我个名单。记住，其他团的军官你不能带走，这是硬性规定！”
冯梓松似乎还要争取，但想了想，最终还是放弃了，当即嬉笑着道，“最后一个困难嘛就是，司令你看，我们去台湾的弟兄们都是无家无室的。万一这一去就是十年，岂不耽误了大家的婚姻大事。所以……所以还请司令想个类似于轮班的……”
“绝对不行！”华飞当即否决道，“不过你的问题也的确不能不考虑，这样吧，如果对方愿意，我允许你们就地解决你们的个人问题，解除国防军不准与驻地女**往成亲对你们的规定限制。但是，一定要是对方愿意。否则被察知的话，送上军事法庭，我是不会为你们求情的！”
“是，请司令放心，梓松一定不会让你失望的！”（未完待续，如欲知后事如何，请登陆m，章节更多，支持作者，支持正版阅读！）
首发
215 新舰启航
月初，冯梓松带着挑选出来的一个团战士，伪装乘艇和战斗潜艇，带着大量的武器弹药，悄悄驶向台湾。 在军队的正式文件记录中，这些人先后列入阵亡名单，想要查找线索，即使有所惑，也难以查出相关证据了。
在六月期间，北京北洋政府，沙俄，蒙古在恰克图签订协约，规定了原来中俄之间条约的一系列争议。外蒙承认中国宗主国的地位，但享有高度的自治权，且中央不得在蒙古驻军。国内报纸界纷纷评论，有人说这是中国外界的胜利，外蒙问题终于可以告一段落。也有人一针见血地指出，恰克图协约的签署，虽然在表面上取得了胜利，但与中国实际而言，沙俄依然控制着外蒙的政治和经济，并攫取大量的实际利益。
很快，上海的报纸媒体在一次新闻发布会上，询问变革规划办公室对此事件，华司令的看法。那名发言人慎重地回道，华司令乃至自治区政府对于中国现在和历史上与各国签署的一切条约的看法是，凡是双方地位平等，不以战争胁迫，不违背国际法，互利互惠的条约，都是应该得到承认和法律保护的。
无论是变革规划办公室还是自治区内阁政府对此问题似乎都不愿深谈，华飞一改以前在主权上的强硬和激进，似乎外蒙问题与他并无关系，或者说他心有余而力不足。
不是华飞不关心外蒙问题，在华飞的心中，被沙俄占去的一百多万公里的土地，每当他念及，总是心有沉痛。可是目前，一来他只是地方自治政府地军阀实权认为，外交地位难以获得国际法的承认。二来他委实没有实力去过问远东和西北的广袤土地，此时开罪沙俄，令他们联合起日本来，更是不明智的选择。
在处理完台湾游击派遣军地事情后，华飞地大部分精力都放在内政的改革和新军的建设上。治国必先治吏，华忠案件对于整个自治区官员的震动，尤其是对华飞那些嫡系的震撼，简直是一个大大地警钟。华忠案件牵扯出一大批附带案件，可以说整个自治区经此事件后，官场吏治为之一清，终于看起来像是新的民主政府了。
但华飞认为，吏治问题并非一朝一夕地事情。这样做可能会失去部分嫡系的忠诚度，但华飞毫不怜惜。有得必有失。
假使在这个时候，就开始纵容嫡系亲信们在自治区内胡作非为，那葬送的不仅是华飞的未来，也是整个自治区和他的理想。
嫡系这个词，并不是固定不变的。因为利益，信仰，理想，权利等等，嫡系可以投入敌人地阵营，而非嫡系随着年长日久，也会渐渐变为嫡系。
华飞不希望团结在他周围的人全是因为利益使然，他希望，有着这么一群充满理想，充满富强崛起信仰地青年们，共同为了一个新的国家，而不断奋斗。
他以前地所作所为或许有许多缺失。但华飞决定改进。打天下容易。治天下难。华飞自觉。如果他不能从一个单纯地军人转变为政治家地话。那么所谓国家复兴。民族崛起地理想。只是空洞地画饼而已。
所以这些时日一有空闲。华飞就深入各个地方。私访探听民间以及各地底层公员地意见及看法。但是吏治改革事关政治改革地全面。想要彻底清除**地现象。也是根本不可能地。况且一个最大地问题是。他本身身为自治区最大地官僚资本。很难禁止其他官员涉足工商业。而官员本身一旦具有权利。就比一般地商人具备许多先天优势。这是很难通过法律禁止地。
这些改革本来就是循序渐进地措施