刑部由二千石曹改组而成，二千石曹原来掌管司法诉讼事务，改组后的刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，与御史台管稽察、廷尉掌重大案件的最后审理和复核，共为“三法司制”。刑部的具体职掌有，审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同三司审理“监候”的死刑、案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件，刑部是按州设司。
兵部是由中都官曹和太尉府改组而成，中都官曹掌管水、火、盗贼等治安工作，而太尉除了评定全国武官的功绩高下、以为升降的依据外，就是作为皇帝的最高军事顾问，改组后的兵部职掌内外武职官员的除授、封荫之典，乘载﹑邮传之制，甄核﹑简练之方，士籍﹑军实之数。兵部下设四司：武选司，考核武职官员的品级与选补、升调、承袭、封赠诸事；车驾司﹐掌全国马政及驿传等事；考功司，掌武职官员的叙功﹑核过﹑抚恤﹑军旅之简阅﹑考察﹑巡防等事；武库司，掌全国之兵籍﹑军器之事。
第305章 十品官制
第305章 十品官制
吕布兼领兵部尚书，不过他这个兵部尚书并不是一帆风顺就得到手的。
自从吕布倡导的全民皆兵制度开始实施以来，兵部开始兼管各地郡兵、县兵、乡兵，这些郡县兵虽然没有吕布的zhōng yāng军jīng锐，战力跟其他诸侯的战兵却也不相上下，有许多世家人物为了壮大自家的势力，动用各种关系，想坐上兵部尚书的宝座。
当然那些世家人物知道吕布是首倡全民皆兵，吕布所掌握的zhōng yāng军是各地郡县兵的教导军，吕布做兵部尚书应该是当仁不让，他们就让家族在朝廷的官吏在其他内阁辅臣面前诋毁吕布，说吕布既掌zhōng yāng军，又掌兵部，邺城朝廷的兵权全归吕布所有，吕布势力大了，原没有野心也会变得有野心，没准就会成为董卓第二，一时之间，那股谗言使得“董卓第二”成了吕布的代名词。
当时吕布还身在河东，卢植等内阁辅臣被那些谗言所动，重新对吕布产生了质疑，他们便乘着吕布不在邺城的机会，想委任尚书令黄琬的族弟黄祖为兵部尚书。
黄祖虽然在演义上出场不多，形象很猥琐，但他在这个历史上，因为是江夏安陆世家大族黄家的子弟，是一代名臣黄香之后，虽然他能力一般，但经过家族的刻意宣传，三十多岁的黄祖“深通武略”的虚名已经名扬荆州乃至冀州，黄祖从江夏投奔成为尚书令、内阁辅臣的族兄黄琬，黄琬顾及家族利益，便刻意扶持黄祖上位，却不管黄祖的实际能力跟吕布比起来有天地差距。
内阁的任命书呈递给太后审阅盖上玺印的时候，太后何莲凤颜大怒，怒斥黄琬：“你身为尚书令，想委任你族弟黄祖为兵部尚书，难道内阁是你黄家所开？！你们江夏安陆黄家莫非想做皇家不成？！”
何太后这样怒斥，黄琬连忙趴伏在地，一个劲地叩头谢罪。
何太后之所以凤颜大怒，是因为吕布只是提议改组尚书台，真正参与改组的正是尚书令黄琬，黄琬等人把尚书台改组成内阁，架空了皇室的部分决策权，何太后并不甘心失去手中的权力，便借机发飙。
太傅卢植也一直觉得黄祖是徒有虚名，将略寻常，无法执掌兵部，只是碍于老友面上，没有反驳，现在看何太后不同意，他便问道：“太后属意何人执掌兵部？”
何太后冷冷一笑道：“首倡全民皆兵的是吕布，首倡改组内阁建立兵部的是吕布，最有能力统帅天下兵马的是吕布，本宫最信得过的武将是吕布，他现在在河东郡与董卓麾下大将杨定、南匈奴于夫罗鏖战，为了朝廷安危抛头颅洒热血，你们却把他刻意忽略，你们扪心自问，是否有愧？！”
杨彪颤声道：“太后，吕布已经执掌了朝廷最jīng锐的zhōng yāng军，若是再通过执掌兵部进而执掌天下郡县兵，那朝廷的兵权可全归吕布所有了，吕布原本可能没有野心，可当他势力大了，有能力问鼎至尊宝座了，野心自然也会萌生出来，没准他就会成为第二个王莽，第二个董卓，请太后熟思之！”
何太后一拍凤椅：“杨彪，你们弘农杨家还有许多子弟身在弘农，为董贼卖命，你们杨家为了保证家族利益，首鼠两端，有何资格来说赤胆忠心的吕布！若非吕布，我与天子皆死于董卓之手，吕布有再造社稷之功，你们对朝廷立下的功劳敢跟吕布相提并论吗？！吕布得到今时今rì的权力地位，全是他一戟一戟打出来的，而不是像你们这些多半靠着父辈荫蔽而来的！本宫把话说在这里，便是你们这些世家大臣们都背叛本宫，吕布也不会背叛本宫！”
在宫中当值的王越、吴崇等人皆抽出兵器，对杨彪等人怒目相向，杨彪这才意识到，他们身在邺城，在这里不论是皇宫还是邺城外围，守备兵马全是吕布的嫡系，他们若再强行把原本该属于吕布的兵部尚书夺走，他们这些世家大臣怕是立刻会被忠于吕布的将士袭杀。
这些世家大臣胆小如鼠，他们迫于太后和zhōng yāng军将士的压力，任命吕布为兵部尚书，但他们为了限制吕布的兵力，在兵部的职责里特别强调，兵部对郡县兵只有管辖权，并无指挥权，能够指挥郡县兵的只有各级郡尉、县尉。
吕布对那些世家大臣如此用心良苦的画蛇添足一笑置之，郡县兵在战争中大部分时候都属于从属地位，一旦战争爆发，zhōng yāng军军务院和兵部就有临战的指挥权，拒绝被指挥的郡尉、县尉只会落得身首异处的下场，更何况这些郡县兵的教官几乎全是zhōng yāng军将士，这些郡县兵根本无法脱离吕布的掌控。
吕布想到自己这个兵部尚书得来的缘由，眼神里泛出一阵冷厉，扫视了黄琬和杨彪一眼，这些世家大臣在对付董卓的时候跟自己一心是自己的盟友，但在争取内部权力的时候他们却是自己的敌人，等到天下初定之际，这些世家大臣值得留下来的恐怕不多，不肯为了国家利益而放弃家族利益的世家大臣都不值得留在朝廷留在世上。
黄琬回顾完内阁六部改组的过程，并未留意到吕布眼神里转瞬即逝的寒光，笑问道：“奉先公，不知您为何旧事重提，让我回顾尚书台改组为内阁六部的过程？”
吕布努力把自己心里对这些世家大臣的反感压制下去，毕竟他还要利用这些德高望重的世家大臣的影响力去吸引天下士人，去打击那些敌对诸侯，在这些世家大臣可被利用的价值没有榨光之前，吕布不准备跟他们交恶，除非他们主动交恶。
吕布微微一笑道：“尚书台经过这么一改组，每个部都增加了不少职责，也增加了不少有司，增加了不少官吏，分布在各个部司的官吏都需要有一个确定的官秩，自然还是按照俸禄来确定官秩，但每个部司的官吏跟下面州、郡、县官吏协作的时候，如何区分他们的官职大小，如何确立地位尊卑？”
黄琬一愣，跟其他辅臣面面相觑：“用官秩不就可以区分官职大小，确立地位尊卑了吗？”
吕布朗声笑道：“内阁六部位高权重，可按照朝廷旧制，尚书令秩千石，尚书仆shè秩六百石，六部尚书秩各六百石，以秩来论尚不如一郡太守，可以官职大小、地位尊卑而论，远胜之。”
听吕布这么一说，内阁辅臣以及六部尚书侍郎们都陷入了沉思，以前的天子那么设置尚书的低秩，是凸显尚书的位卑权重，便于控制，而现在内阁已经改组了，尚书位高权重，再沿用原来的秩很不合时宜。
黄琬轻轻一笑道：“建议朝廷把尚书令、尚书仆shè、六部尚书的秩做一番修改，不就可以了吗？”
吕布猛地摇摇头道：“尚书令，您难道觉得，一个官位的尊卑大小仅仅靠俸禄就能确定的吗？有些官位是清贵显官，比如宗正，只是身份的象征，对朝廷并未做出多大贡献，朝廷却需要养着他们，你觉得应该给他们丰厚的俸禄吗？有些官位对朝廷贡献很大，比如户部郎中，但因为各种原因，那个官位就无法清贵显要，难道不应该给他们丰厚的俸禄吗？我觉得，我们应该出台一个标准来衡量官职地位，把官职高低与薪俸多寡分开。”
黄琬等内阁辅臣都领悟到吕布的意思，便笑问道：“奉先公，请细述端详。”
吕布便把后世一千多年通行的九品官制说了一遍，不过为了跟军中将军、校尉、都尉、武士二十级军衔相对应，又因为吕布甚为讨厌那个九品中正制，所以他提出了十品官制，每一品分为正、从二级。
正一品，有太傅、太师、太保、大将军、州王爵；次一品有太尉、司徒、司空、车骑将军、骠骑将军、诸四征镇大将军、尚书令、郡王爵。
正二品，有诸四安平大将军、四方将军、左右仆shè、太子少傅、太子少保、郡公爵；次二品有尚书、侍中、光禄大夫、诸征镇安平将军、九卿、司隶校尉、御史中丞、持金吾、将作大匠、大长秋。
正三品，有各部侍郎、州牧、龙骧将军、虎贲将军、辅国将军、度辽将军、城门校尉、县公爵等；从三品有大州刺史、州将军、建威、建武等建振奋扬将军等。
正四品有州刺史、四方中郎将、羽林中郎将、虎贲中郎将、诸护夷中郎将、县侯爵等，从四品有州丞、典农中郎将等。
正五品有鹰扬、折冲等杂号将军、大郡国太守相、大郡国校尉、乡侯爵等，从五品有郡国太守相、郡国校尉、给事中、太学博士、国子祭酒、典农校尉。
正六品有尚书左右丞、尚书郎中、秘书郎、侍御史、奉车都尉、驸马都尉、诸博士、公府长史司马、骠骑车骑长史司马、廷尉正监评、诸护军、司盐都尉、亭侯爵；从六品包括骠骑、车骑、卫将军府从事中郎、四征镇公府从事中郎、公车令、大县县令、大县县尉。
正七品有县令、县尉、诸军长史司马、护羌戎蛮夷越乌丸中郎将长史司马、诸军诸大将军正行参军、门下督、典农都尉等，从七品有部曲督、大县县丞、议郎、诸公府掾属、门下郎等。
正八品有四平四安将军长史司马、三品四品将军正行参军、郡国太守相中丞长史、县丞、州郡国校尉司马，从八品包括五品将军长史司马、县主薄、县功曹、乡令、乡尉、乡傅等。
正九品，有乡丞，从九品有乡佐、乡主薄等。
正十品，有亭长、亭尉等；次十品，有亭丞、里长等。
第306章 为科举做铺垫
听吕布把十品官制阐述完毕，内阁辅臣和六部尚书、侍郎、郎中们纷纷议论起来，吕布笑而不语
过了一阵子，尚书令黄琬把六部的意见做了一下汇总：“奉先公，我们认为，这个十品官制确定了官位品级，不仅有利于朝廷与地方官府之间的职责配合，也有利于官吏之间明确尊卑从属关系，我们一致同意将这个十品官制推行下去”
吕布心里窃笑，这个十品官制极大地提高了六部官员的品级，让他们不但权重，而且位高，他们当然会非常乐意接受了，其实自己这个十品官制的原型正是曹魏时期推行的九品官制
吕布转头问卢植等内阁辅臣：“各位辅臣，你们意下如何？”
卢植笑道：“既然六部尚书都已经同意推行下去，我们愿chéng rén之美”这个十品官制确立了上三公的然地位，卢植当然举双手赞成了
吕布又笑着补充道：“十品官制确立以后，我建议朝廷对五品以上官员的母亲或妻子加封，称诰命夫人，诰命夫人的品级皆从官员的品级，譬如卢太傅的夫人便是一品诰命夫人，可象征xìng地领取十分之一的薪俸，在京的二品诰命夫人以上者，在重大节庆rì子到后宫，参加由太后或皇后主持的宴会另外，五品以上官员，皆可得荫一子，其子可得到五品以下的官位此所谓封妻荫子”
尚书令黄琬拱手笑道：“我这就拟定表章，奏请太后施行此十品官制”
吕布又提出一点：“各部司衙门、各州郡县衙门处皆有空缺但如郑泰这般高官或胡乱荐举人或用人失察，使得各处衙门多有滥竽充数之辈，为了杜绝这类事件，我建议每个入职的官吏，都必须要通过入职考核，通不过入职考核的，不论之前是多大的名头都不得入职在过去两三个月内入职的官吏也要参与相应的考核，通不过的再行免官”吕布刚刚推行全民教育，条件还远不足以开放科举考试，吕布现在只能设置这个入职考核，就是要把那些滥竽充数、名不符实的世家子弟们给挡在门外也算是为了rì后的科举考试做铺垫
司徒杨彪一脸yīn沉地反驳道：“那些已经被举茂才、举孝廉的贤才没有必要再参加这个入职考核？”
吕布冷冷一笑道：“有个童谣说‘举茂才，不知书；举孝廉，父别居’，司徒大人您该听说过？大汉治下弄虚作假、欺世盗名之辈窃取高位者，不胜枚举，不然我泱泱大国巍巍大汉何至于沦落至此这一次，我不管孝与廉，我只管有才能无能之辈素餐尸位之辈不值得我们zhōng yāng军保卫”
太师蔡邕捋着胡子，摇头叹息道：“杨司徒，你做朝中大臣这些年，碍于情面受人所托而荐举的庸才有多少想必你心里有数，单单是汝南袁家托你荐举的无用之才怕是也有很多在这一点儿你远远不如你先祖四知先生”
杨彪被蔡邕这一席话说得满面羞愧，低下头不敢再跟吕布争论
吕布冷冷地扫视着在座的世家大臣：“德行一时之间是看不出来的，但基本的才能还是能够通过考核检验出来的，各位还是可以照样荐举人才，但我希望你们能够仔细考察一下那人的才能，不要把无能之辈荐举给朝廷，否则也影响了你们的一世清名”
太傅卢植不仅在儒学还是在兵学上都堪称大家，作为一方太守的时候也是治政有方，非常有能耐的他眼里自然容不下那些无能之辈，他之前也非常看不惯那些世家大臣为了照顾家族利益非要把一些平庸甚至无能的家族子弟安排进入官场，但之前他虽是尚书，人事权却被录尚书事的何进、袁隗平分，所以他对待那种局面无能为力，现在他身为太傅录尚书事，为内阁首辅，他焉能再坐视那些无能庸才窃取高位，便大声说道：“奉先言之有理，现在我们大汉朝廷岌岌可危，内忧外患，当此时，需要每一个官吏都要能够胜任本职，不渎职，才能齐�