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地市工作千头万绪，总揽全局的市长，需要开拓能力，更需要守成和稳健清晰的发展思路，这样才能保证城市经济建设和社会均衡发展，不至于急躁冒进，更不至于顾此失彼。安全尽管不是所有工作中最重要的一项，但却是牵扯到从农业生产，到城市建设和人民生活多种内容的一个检验指标，可以不时时关切，但却不能不未雨绸缪。
上午的汇报显得很紧凑，也很紧张，十七个地市，每家十五分钟，也到了将近中午的时候，才匆匆结束。使得会后的领导小组碰头会变得短促和紧张，索性就在与会者退场之后，就在主席团上面将就了。
“从昨天下午，到今天上午，各主要厅局委，十七个地市，都分别进行了汇报，每个单位和主要负责人，都谈了想法，介绍了情况，也都表示了决心。”张万福首先开了腔，环视着众位领导小组成员，严肃地说：“根据会议安排，下午开始是分组讨论，主要目的还是明确责任，强化安全意识，明天上午是签署责任书，下午是全会，大家看还有什么需要强调或补充的内容没有。”
张万福看大家都没有说话的意思，就想了一下之后对齐天翔微微笑着说：“齐省长是不是说说，看看对下面的安排，还有什么没有考虑到的地方？”
齐天翔迎着张万福的眼神，知道此刻自己需要说些什么，一则为张万福的辛苦提神大气，二则也是强化一下他的安排，这个时候自己的表示，是张万福最需要，也是最合适的时机。齐天翔当然明白这些，也知道这些奥妙的应用，可以产生的效果，他是不会吝惜自己的赞美，更不会忽视张万福的感受和需求。
“会议开到这个时候，从算是见到了真章，动员也好，部署也罢，即使是安全责任书的签署，都是外力使然。可以说只是外因在起作用，真正起变化的内因却是难见动作。通过各单位的表态，不管说的怎么样，都是立此存照的依据。”齐天翔环视着各位副组长们，微微加重了语气接着说：“下来就不是看你怎么说，而是看你怎么做了，说的再好不过是精美的外衣，做的好坏就需要实际验证了。万福省长这一招很见功力，看起来是下了不少功夫了，有很强的示范效果，也可以说的抓住了牛鼻子，找到了症结。”
齐天翔毫不犹豫地赞赏着张万福的做法，也将满意的目光投注到他的脸上，随即就转换了语气，慢慢地说：“不过现在还不是庆幸的时候，下来的分组讨论和签署责任书，才是给责任增加筹码的时候。我建议，下午各位领导小组副组长，都沉到几个小组里去，多听听大家的想法，掌握一些动向，特别是一些已经出现的隐患的排查和消除措施，为下来的具体整改做些工作。”
齐天翔说完，环视着众人，看看谁还有什么补充，随即对张万福说道：“如果大家都没有什么意见，你安排一下，将大家分配到各个小组去。”
简短的交流之后，主席团会议就匆匆结束了，齐天翔离开省人民会堂，直接回到了省政府的办公室。处理了一些急需的文件后，又在下午二点半，准时赶到了省人民会堂的会议室，参加第一小组的分组讨论。
大会将与会代表分成了四个小组，这样的分法并没有什么特殊的意义，只是将各个厅局委，各地市，以及企业打乱了进行随机分组。目的就是给各单位和代表一个小范围的区域，使得没有安排时间进行汇报的单位，有一个表达意见的机会。其实真正的目的，就是对于几个重点局委和地市，出现的安全问题进行梳理，局委和地市厘清责任，并进行对接，以高压的态势，形成一种有效的处理方法。
齐天翔依然采取的是只听，只记录的态度。进入会议室之后，连必要的开场白和含蓄的表示，都拒绝了，直接要求会议主持人进入到实质性阶段。
会议进行的很平稳，也很紧凑，一下午的时间都是各位代表简短的发言，都是站在各自行业和部门的角度，谈安全生产的重要性，以及自己单位安全工作的现状和出现的问题。相对于大会汇报，这样的讨论显得轻松许多，以至于齐天翔最后的总结发言，也是鼓励和勉励的多，批评和强调的少，甚至是一团和气的样子，起到了很好的效果。
由于安排的到位，下午的讨论，和第二天的责任书签署，都异乎寻常的顺利，没有出现任何的问题和波折。
其实对于这样的安排，每个与会领导都心知肚明，需要自己签署的责任书，都是必须按照要求签署的。这没有什么价钱好讲，或者说根本就不是讲价钱的事情，没有人与你讲价钱，也没有任何讨价还价的余地。
一对一的签署责任书，也是这次会议的一个创意，齐天翔以省政府省长的身份，与省委各位常委及各位副省长，签署领导目标责任书，与十七个地市的市长签署安全目标责任书，各位常委和副省长与各自分管部门和机构，签署安全目标责任书。一级级签下来，就形成了一个从上到下完整的体系，这也是齐天翔和张万福反复研究斟酌的脉络，并经省委常委会确定的方式。
把大家的责任和义务明确下来，共同承担领导责任和具体责任，这是方案最初就确定下来的原则。尽管起初方案传阅时，遇到了一些非议和阻力，特别是省委常委中，有不同的意见。为此林东生建议召开常委会统一思想，最后形成了一致的意见，形成了一层层覆盖全省的安全责任制架构。
随着所有安全目标责任书的签署，全省安全工作会议也就完成了所有的使命，最终到了总结和结束的时候了。
下午的全会延续了第一天会议的规格，主席台再次迎来了省委、省政府包括林东生、齐天翔在内的所有官员，再次展示了隆重和盛况空前的形式，也将会议真正推向了。
第五十三章 安全如天（7）
“会议开了三天，说长不长，说短也不短，一个部门性的会议开了这么长的时间，这在我省的历史上，还是第一次。说明了什么问题，我不说大家也会想得到。”林东生的讲话以闲聊天的方式开始，语调平和，表情平静，似乎很闲适的样子，慢慢地接着说：“尽管大家都能想得到，我还是愿意多说几句，算指示也好，要求也罢，都是必须说清楚的话。”
简短的开场白，寥寥数语，就将全场的气氛调动了起来，而林东生的神情，也变得严肃起来，“年初事情多如牛毛，将大家专程召集到一起，以这样的形式开这么一个会，不是省委没有重要的事情做，也不是省政府没有什么主要工作着手，而是要在年初就给大家提个醒，今年的安全生产和隐患排查，将是一件来不得半点马虎的大事，是要见到实际效果，出点动静的。”
“经济应该怎么发展，社会进步应该体现在哪些方面，城市美好以什么为标准，民众的幸福生活究竟如何衡量？”林东生一连串的疑问像是自问，又像是向会场寻求答案。对于这些疑问，似乎还是有些言犹未尽，接着问道：“立党为公，执政为民，究竟应该体现在哪些方面，应该如何实实在在地落实在实际工作中，这就需要在座的各位认真予以思考，认真地扪心自问，我们需要什么样的政绩观，需要什么样的指导思想？宗旨意识是不是还清晰，理想信念是不是还纯正，为人民服务的思想是不是还真诚，对党的事业是不是还依然热忱和忠诚？”
林东生一口气抛出了一连串严肃的问题，神情也变得肃穆和严厉，声音尽管没有什么变化，但却透着威严和凝重，目光从台下转到主席台，又从主席台转向台下，继续责问着：“不管进到哪一个城市，都像是进入了一个大工地，建设此起彼伏，一片热火朝天的景象。随处可见高楼大厦林立，灯光霓虹闪烁，繁华和盛景的下面，却是年久失修的地下管网系统，随时都可能出现隐患和灾害。水漫金山不是神话里的故事，每到雨季，一两次暴雨就可以到城市看海。这是黑色幽默吗？这就是如今城市建设的现实。”
“光鲜亮丽的同时，大厦的背后是破败残旧的老旧建筑，有些居然矗立了半个多世纪，成了被遗忘的角落。强烈的对比之下，老百姓的，特别是低收入群体的住房改善，难道只是一种奢望，只是一个遥不可及的梦想？”林东生似乎并不愿就此打住话头，而是接着说：“城市是这样，农村呢？在座的各位，我不知道有谁还在关注着农村，关注着我们的衣食之本。在所有的经济机构和实际产出中，农业是投入最大，产出最少，回收最慢的领域，现在基本成了滋生字面、自我循环、自我发展的状况。投入减少了，农田水利设施荒废了，农业技术指导和管理松弛了，农民种什么、怎么种没人愿意关注了，土地撂荒，过度施肥，或者任意施肥的问题愈演愈烈。食品安全和粮食安全如何保证，似乎就不在党政领导的发展规划里了，甚至还乐见这样的场景出现，耕地撂荒正好可以建开发区，开发房地产，这才是即见效果，又见政绩的两全其美的好事。”
“农业如此，工业领域呢，除了热衷于能源和矿产开发，基础工业谁在关注？产业升级和做大做强谁在努力？倒是都对基础设施建设感兴趣，对面上的光鲜感兴趣，这样的经济发展和投资冲动，带来的实际危害可能短期内难以显现，但发展路径单一，产业衔接断裂，早晚是要产生大问题的。”林东生似乎不愿再说下去了，目光环视着会场，缓缓地说：“面对这样那样的问题，省委、省政府组织召开了这次会议，就是要让大家冷静一下，回过头来查找发展中的问题，以安全责任制为突破口，目光向下，向最基础的薄弱环节探寻问题，完善经济结构和发展路径，使均衡发展，和谐发展成为实实在在的现实，而不再是口号。”
林东生讲话结束后，全场响起了热烈的掌声，但可能很明显地感觉到，掌声中有着很复杂的成分。因为林东生代表省委的讲话，传递着一个重要的信号，那就是省委、省政府要对经济结构，特别是发展思路，进行调整和规范了。安全会议只是一个契机，或者只是一种表象，实质性的运作或许已经开始了。
这样的推动和转变，或许是林东生的思路，但更大的可能是齐天翔的思路，他要改变前任省长陈能亮注重金融创新，关注投资拉动，以城市建设和基础设施建设，推动社会发展和经济进步的思路。转向完善经济机构，完善产业协调，完善市场主体地位，特别是各行业均衡发展的路径，安全责任制只是踩刹车，下来的规范整顿才是真实的手段。
基于这样的认识，所有人的目光和注意力，都投注在了齐天翔身上，希望从这个看似文静柔弱的省长的脸上，看到他下一步所要倾注的重点，也关注他下一步的讲话，试图在讲话中嗅到一些不一样的东西。
“林书记的讲话，特别是关于宗旨意识和政绩观的追问，以及深刻剖析经济发展中的乱象，提出了问题和要求，不但需要大家认真思考，认真学习领会，更需要大家对照自己的领域和工作，认真加以重视，认真落实到实际工作中。”齐天翔等到掌声渐渐平息之后，侧过脸来与林东生交换了一下眼神，随即面向台下严肃地说：“该说的都说了，该做的也都做了，下来就是需要抓落实，完善制度和督促落实的问题了。”
齐天翔当然知道大家想要听到什么，也知道大家需要在他的讲话中扑捉动向，可却不愿意过多的涉及这些问题。会议只是一次动员，会后的查找隐患和解决问题，才是需要认真落实的问题。期望一次会议解决所有问题，或者所有矛盾和问题，都在一次会议之后化解，不但不现实，而且简直就是异想天开。
调整和规范经济行为，抑制投资冲动和盲目发展，需要更全面地把握基层出现的问题，在解决问题中产生震撼和示范，从而达到自己的目的。因此，现在需要做的，不是传递明确的信号，而是自己更细致的调查研究，更准确地把握全省的实际情况，这才是目前迫在眉睫的问题。
“会议开到现在，是到了结束的时候了，说千遍不如实际做一遍，安全生产责任制可以写在纸上，挂在墙上，但真正起作用的，还是牢记在心上，落实在行动上。”齐天翔平静地说着：“省一级层面的责任书都分别签订了，下来各地各部门还要层层签订安全生产目标责任书，全省上下因此会形成一个热潮，我希望这种热潮会长期持续下去，成为一种自觉，一种规矩，更要成为一种行动规范，一根不可逾越的高压线。”
齐天翔表情始终平静，语调也平和，可所说的话却不蒂于一声炸雷，“有了这些责任书在这里，我们就有了依据，出现问题就按责任进行追究，这点没有什么条件好讲。失街亭的马谡要杀，识人不明，用人不当的诸葛亮，拦阻不利，救援不当的王平也都难脱干系，这就是规矩。这样的规矩近年来淡漠了，松弛了，所以咱们这次用三天的时间，把这规矩重新树立起来，希望大家回去之后，认真落实，好自为之。这就是我需要说的，下来就看你们怎么说，怎么做了，也就知道我会怎么做了。”
齐天翔的讲话冷静中透着冷峻，简短而又利落，赢得的掌声却是更加热烈，同时也更加复杂，每个人都在品味话里的意味，可却绵软无影，似乎什么都没有，却又隐约什么都说到了。
齐天翔讲话之后，张万福作了总结发言，依然是热情洋溢，依然是意气风发，很好地表达了他此刻的心情，以及兴奋的情绪。
会议结束之后，领导小组又进行了最后一次碰头会，齐天翔再次强调了责任制的督促落实，同时对分工和侧重也进行了强调。尽管没有再补充说明什么问题，可却传递出真抓实干的意思，相信每个人都明白了这层意�