“后羿计划”总指挥官杨霆深知，己方地面兵力不可能投入太多，与日军展开陆上决战占不到什么便宜，所以他把决胜的重点压在了空中力量上。从“后羿计划”行动一开始，杨霆就和空军司令高唯一起搬进了国防部大厦内的办公室住了，同吃同住，以便于两人随时交换意见，共商战略。同时调集精干人马组成专项计划小组，研究以空中力量摧毁日本战争机器的作战计划。小组中包括陆军、空军、海军和海军陆战队的代表，共113名成员。
一周以后，一份长达25页的战略空中战役计划纲要摆在了杨霆面前。该计划被命名为“军刀行动”。
杨霆和高唯都很欣赏这份计划。3月2日，空军计划主任汪元明少将率小组主要成员向杨霆汇报了“军刀行动”的详细方案。要旨是：从战争一开始就投入全部可使用的空中力量，形成绝对压倒优势，摧毁敌方要害。当然，单纯依靠空中力量打败日军是不可能的，但依靠空中力量发挥关键作用，是在场所有人的共识。
汪元明在报告会上旁征博引，用大量实例论证空中战役的核心。他认为在选择具体打击目标时，应按层次明确划分出各目标的重要程度，以确定重点打击顺序，轻重缓急区别对待。
他一一列举出五个层次的打击目标。首先是敌人的作战指挥系统，包括其指挥机构、军民用通信系统等；第二是敌人的能源系统，包括电力、储油等设施，不过只使其短期内丧失供给能力即可，而非永久摧毁，只计划攻击发电厂附近的配电站和变压设施等目标，而不去摧毁发电机房。毕竟战后有可能还是需要重建的；第三是敌交通系统，主要是铁路、公路和桥梁等，计划只摧毁关键铁路和公路桥梁，切断日军的重要补给和交通，但不给国民交通造成全面瘫痪；第四是对日军及日本国民发动心理战，通过广播、传单等形式，削弱日军士气，影响日本国民的抵抗意志，这样也可避免无谓伤亡；第五才是日本军事力量，重点是日军的机场和防空系统。
会议基本认可了汪元明的计划大纲。在接下来的一周时间内，小组又在此基础上制定出了攻击计划的具体细节。该计划确定了10个需要突击的目标群，包括日军作战指挥系统、日军防空网、机场、军工厂、能源设施、交通枢纽等。在计划制定过程中，汪元明还反复征求各参战军种首长的意见，使计划逐步完善。可以说，两军尚未开战，中国军队光凭这份完备的空中计划就已先胜一筹了。
按全盘作战计划，战争将分三个阶段进行：第一阶段为大规模空袭，时间持续一个月以上，从战争开始就摧毁其战略性设施；第二阶段重点在海上，以两个航母战斗群为主力，消灭其海军有生力量，夺取制海权；第三阶段才是地面部队的登陆作战。
为保证“军刀行动”首战告捷，杨霆下令，将海军、陆军所属的作战飞机统统集中起来，交由前敌指挥部空军司令霍南山中将全权指挥。
6月1日，中国政府对日最后通牒期限已过，此时中国三军已做好战争的一切准备，静静等待着中华共和国总统陆少阳下达开战命令。
这天上午，陆少阳在中南海勤政殿拿起一支“英雄牌”钢笔，亲笔签署了发给国防部长杨霆的作战命令。放下笔后，陆少阳对坐在对面的石铮道：“如果在今天午夜12点之前，日本宣布无条件接受二十一条，我愿意当场宣布取消这个命令。否则，没有任何理由能够阻止我们踏上日本本土。”石铮微微一笑，回答道：“总统同志，您的良好愿望只怕很难实现。”6月2日零时，日本方面依然没有传来任何消息，陆少阳安详地靠在丁香书屋的躺椅上，闭目养神。
这夜月明星稀，风轻云淡。中国沿海各大空军基地上，灯火通明。一架架满载航弹的猛禽…52战略轰炸机旁，到处都是紧张忙碌着的空地勤官兵，他们正在对飞机的各个部位作最后检测，以确保长途飞行的空中安全。同一时刻，部署在舟山群岛以东的“广州号”航母战斗群，釜山以南朝鲜海峡的“合肥号”航母战斗群上，200余架舰载机翘首待发。
凌晨3时，数百架战机组成的混合轰炸机群从北、西、南三个方向飞临日本本土，在夜色中插入日本腹地。长崎、神户、大阪、东京等各大城市相继响起尖锐的空袭警报。
东京上空，飞蝗般的炸弹从天而降。铺天盖地的爆炸声撼动着大地。东京市内的政府大楼、军营和发电厂先后被航弹命中，浓烟滚滚，笼罩在烈焰之中。
深埋地下的日本最高作战指挥部内，一群日军将官围坐在加滕首相身边，加滕全然没有预料到中国空军会来得这样顺利，由此可见配置在沿海地区的防空力量没有起到任何作用。不过他兀自强作镇定，勉力保持着自然的神情，然而双手却在桌下止不住的微微颤抖。
东京防空网开始进行反击了，全城所有高射机枪和高射炮一齐向空中射击。无数道火光在空中纵横交织，凄厉的警报声和震耳欲聋的爆炸声吞没了整个城市。
可是空袭实在太猛烈了，日军的防空炮兵全然是一支毫无作战经验的部队，加上黎明前的黑暗，根本无法对天上的中国飞机进行定位，只能各自为战，盲目对空射击。然而每架中国战机却都配备有红外瞄准装置，地面情况一目了然，很快就压制住了日军火力，继续狂轰滥炸。
天大亮后，中国空军继续加大空袭密度，轮番轰炸。到当天午夜，中国空军共对日本本土目标进行了5轮高强度轰炸，出动飞机2500架次，投弹8600余吨。
经过一整天轰炸，日本各地的邮电中枢、防空指挥部，机场、工业设施、电厂均遭到不同程度破坏，尤以首都东京最为严重。不过按照“军刀行动”的规定，这才刚刚开始。从6月2日至9日的整整一周时间，都属于战略空袭阶段。目的是在最大程度上削弱日本战争潜力，保持战略制空权。
此后7天中，中国战机不分昼夜，连续对日本保持着强大的空袭压力。狂轰滥炸下，日军全无还手之力。几百架作战飞机不是还没起飞就在机场上被摧毁，就是升空作为中国战机的活靶子。日本军方无可奈何，只得将残存的几十架飞机藏入地下，再也不敢露头了。
一周的战略轰炸结束后，中国空军开始转入战术轰炸。主要目标是日军地面部队和防御阵地、坦克和装甲车集群、交通枢纽、桥梁、铁路和公路运输线、燃料和弹药库以及后勤补给基地等目标。
10日凌晨，掌握绝对制空权的中国空军开始重点袭击日军装甲部队。上百架猛禽…52载满穿甲炸弹，成群飞往日军各装甲阵地，对其进行地毯式轰炸，铺天盖地倾泻下无数穿甲弹。烈火硝烟下，猛禽…52所到之处，无不化为焦土。十几天中，中国空军天天轰炸日本装甲部队。虽然日军阵地上装备着大批高射炮和高射机枪，可猛禽…52在防空火力射程之外，日军不过是在浪费弹药而已。
第一百零四章烈火东京
“军刀行动”不仅在开战伊始就给日本造成重创，而且震慑了列强。战前信誓旦旦全力保护日本的美国领教到中国空军的威力后，不但没有应约出兵，反而担忧起自身安危了。一方面，以三艘孙武级战列舰为首的南海第一舰队，在“射日号”护航航母的掩护下，来回巡弋在三宝颜至新加坡海域，密切监视着驻菲美军及驻泊在南海各港口的英国军舰。另一方面，胡铁指挥的两万棉兰红军业已进入一级战备，全部军事部署都指向吕宋岛，搞得驻岛美军大为紧张，生恐棉兰红军趁势发动进攻。而吕宋岛以北就是中国台湾省，中国驻有十几万陆海空军，美军如稍有异动即腹背受敌，连吕宋都未必保得住，哪里还有心思去顾及日本？
在“军刀行动”第一周，各国政府还纷纷指责中国空袭日本是“对一个主权国家的野蛮行为”，不过七天以后，列强的态度就大见缓和了。英国外交部在6月10日发表的声明中说：“我国有理由担心，中国军队在日本的行动很可能破坏亚洲乃至全世界的繁荣稳定，造成世界政局的剧烈动荡。我国政府强烈呼吁交战双方冷静处理冲突，以避免局势进一步恶化。”德国在中日问题上态度一贯比较暧昧，也没作出什么大动作。至于苏联，就不必提了。
这背后自然是有些小动作的，各国政府都得到了中国的许诺，中日战后，各国在日本的利益一概受中国政府保护，包括此前日本为扩军备战而从各国商借的军援贷款。这项承诺等若给英美等国吃下了一颗定心丸，反应自然就不那么激烈了。事实上，从开战后的第二周起，西方各国就和中国达成了妥协，各大国取得默契后，日本就被先前的盟友们无情抛弃了。
战争还在继续，孤立无助的日本政府终于失去了最后矜持，开始无所不用其极。6月18日，日本当局宣布，东京都警察部门已扣留285名中国公民，如空袭不停止，日本政府即向这些人质实施报复。日本各大报纸都发出中文特刊，一一公布人质名单和照片，妄图以此来煽动中国民众反对战争，削弱解放军士气。
中国政府在开战前早已明确警告过旅日华人，中日之间可能爆发战争，应尽快离境。遗憾的是，因各种原因滞留日本的中国公民仍有上千人，不可避免地被日本政府利用了。不过人质数量毕竟有限，日本政府此举不但收效甚微，反而激发出中国军民更强烈的愤慨。
国防部大厦八层，500多平方米的作战指挥厅内，杨霆立在一块巨大的军用沙盘前，浓眉深锁，手指着沙盘上距东京仅20公里的中岛军工厂，向立在沙盘对面的空军司令高唯道：“这是全日本最大的兵工厂，有三分之一的日军要靠它来补充武器弹药。一天不拔除这颗钉子，我们就一天不能安寝。战略空军也曾多次轰炸过这家兵工厂，从带回来的照片上看，许多厂房都已被夷为平地，可是有一点我始终想不明白，根据情报部门传回的消息，这家兵工厂仍拥有巨大的生产能力，至今还在源源不断地向前线提供武器弹药。这是为什么？”
高唯一身雪白的空军制服上，纤尘不染，面色却有些憔悴。自从开战以来，他们两人睡得都很少，平均每天的睡眠时间不过三四个小时。这一场大仗毕竟是中国军队首度出征海外，谁都不敢有丝毫懈怠。此刻他的表情显得有些阴晴不定，中指和食指不断叩击着沙盘的边缘。这是他思考问题时的习惯动作，每逢作重大决定，便会有如此表现。他像是没听到杨霆的问话，反而提出了一个很突兀的问题：“日本政府扣押了我们二百多人，我们管不管？”
这个问题其实有些尴尬，人人都心知肚明，两国交战不是儿戏，战场上动辄就是成千上万的伤亡，任何国家的政府都不可能为区区几百人质而影响国家战略。不过从道义上讲，却又有些说不过去。
杨霆愣了一下，用一种比较婉转的方式回答道：“等我们胜利了，这些人质自然有可能获救的。嗯，再说我们已经做了所有该做和能做的事。”
高唯默然半晌，他并没有奢望从杨霆那里得到新鲜的答案。这些道理人人都懂，就是不便明言。做任何事都一样，往往必须牺牲局部利益才能获得成功，尤其是国家大政。他其实只是在为一项计划寻找理论基础。接下来他又问道：“那么，如果，我们的一些战略行动必须牺牲大批敌方平民，你怎么看？”
杨霆微微一笑，答道：“打仗本来就是拿人命去拼的玩意，连我们自己的同胞有时候都必须牺牲，不要说敌人了，有些事是顾不了那么多的。”
高唯深深地吸了一口气，终于道出了心中的计划。其实他对杨霆提出的问题此前也感十分纳闷，中岛军工厂在己方战略空军的猛烈打击下凭什么还能维持生产？直至几小时前，他偶然留意到一批空军情报部门传回的航拍照片，从中发现了些蛛丝马迹，这才猛然醒悟。
经过他仔细比对分析，终于发现日本工业生产模式和其他国家有着本质上的区别。日本不像中国依赖大规模集中的工业中心进行统一生产，而是先由分散在各大城市居民区的小作坊生产零部件，再送进大工厂进行组装。因此，对工业中心进行集中轰炸的方式，在对付日本星罗棋布的小作坊时很难奏效。这种情况不仅表现在军工产业上，而是日本整个工业体系的特殊模式。因此，如果只是对日本的工业中心进行打击，根本不可能完成战略轰炸的基本任务。
想通这一点后，高唯的思路立刻停滞了。这些小作坊深藏在日本各大城市的大街小巷内，不把整座城市炸平就不可能达到战略要求，这显然是不可能的。但除了这个不可能完成的任务之外，还能有什么选择呢？
高唯当即召来空军计划主任汪元明少将，单独与他相商。汪元明是个思维极其活跃的战术奇才，亲身经历空战不下三十余次，是中国空军第一代王牌飞行员。听高唯叙述后，不到二十分钟就提出了一个惊人的方案。汪元明对日本城市结构有很深刻的了解，他认为日本城市普遍具有一个致命弱点：城市住房分布十分密集，且多为木板结构，因此极易起火，消防能力极差。
针对日本城市的这一弱点，汪元明的构想是，彻底改革对日轰炸战术：建议把猛禽…52上除尾炮以外的自卫武器统统卸下，全部携带燃烧弹。这样，猛禽…52拆除武器所节省的重量，加上不必采取高空密集编队飞行所节省的燃料重量，可以使每架猛禽…52载弹量从昼间精确轰炸时的平均3吨，猛增到7吨以上。然后用这些载满燃烧弹的猛禽…52夜袭日本城市，将其烧成焦土。
这个建议起先令高唯十分吃惊，这种改革无异于用所有猛禽…52轰炸机和机组生命进行冒险。但仔细想来不无道理，日军的夜间防空能力极差，而且已完全丧失�
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