领导本共和国的教育工作。州 (边疆区)、市和区设国民教育局,行使对学
校、学前和校外教育机关的领导和监督。在教育部和国民教育局里,都设有
视导员一教学法专家。学校由校长领导,在校长领导下设立校务会议,实行
一长制和会议制相结合的管理方式。
1966年,前俄罗斯联邦教育科学院改组为前苏联教育科学院,对教育
学、心理学和普通学校的教育教学工作中的迫切问题开展了广泛的研究。如
心理学家л。в。赞科夫院士和д。Б。埃利康宁院士领导的教学和发展的研
究,ю。к。巴班斯基院士关于教学进程最优化的研究,教育家в。А。苏霍姆
林斯基通讯院士在这个时期负责领导帕甫雷什中学的实验工作,并发表了许
多论著。
学制
前苏联国民教育制度包括学前教育、普通中等教育、职业技术教育、中
等专业教育和高等教育。前苏联学制图如下:
各级各类教育
学前教育机构设有托儿所(收2个月~3岁儿童)、幼儿园(收3~7岁
儿童),以及托儿所—幼儿园(2个月~7岁儿童)。由区、市、村、镇人民
代表苏维埃执行委员会负责开办,也可经执委会批准由国营企业和国家机
关,集体农庄、合作社及其他社会团体开办。学前教育机构的任务是帮助家
长教育儿童,并为有子女的妇女积极参加生产和社会生活创造条件,使儿童
受到全面的和谐发展的教育。1982年全国常设学前保育机构中有1500多万
名儿童,季节性保育机构中有500万名儿童。前3年重保育,后3年重教育。
儿童的主要活动是:游戏、学习、劳动。
普通中学是实施普通中等教育的基本形式,是对儿童和青
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少年进行教育的统一的劳动综合技术学校。学校招收7周岁儿童入学。
新的改革方案要求从1986年开始,逐渐向儿童6岁入学过渡。
在保持普通中等教育各阶段统一的情况下,根据地区条件分别成立小学
(一至三年级,1984年改革后为四年级),不完全中学(一至八年级,1984
年改革后为九年级)和完全中学(一至十年级,1984年改革后为十一年级)。
不用俄语进行教学的少数民族学校的学习年限可延长 1年。小学设有本族
语、数学、自然、造型艺术、音乐、体育和劳动教学。小学毕业后直接升入
不完全中学或完全中学的四年级 (1984年改革后为五年级)。
中学设有本族语、文学、数学、历史、苏维埃国家基础和法学概论、社
会学、地理、生物、物理、天文、制图、化学、外语、造型艺术、音乐、体
育、劳动教学和初级军事训练。从五年级起每周上课达30小时以上,学生读
完八年级可以获得不完全中学教育证书,有权进入普通中学的九年级(1984
年改革后为十年级)、中学专业学校或职业技术学校继续学习。1983年,不
完全中学毕业生升入九年级的约占毕业生总数的60%,入中等专业学校的约
占10%,入职业技术学校的约占20%,其余的直接就业并同时在夜校学习。
学生在普通中学毕业后可获得中等教育证书,有权升入高等学校或中等专业
学校和技术学校。1983年,中学毕业生升入高等学校的占毕业生总数的 17
%,入中等专业学校的占17%,其余的或入技术学校或就业。
在普通中学的结构中还包括长日制学校或班、寄宿学校。前者为一至八
年级 (改革后为九年级)学生开设,学生可以在学校直到家长下班以后,目
的是帮助家庭教育学生,此外还有:深入学习个别学科的特科学校、为生理
有缺陷的儿童设立的特殊学校、为病儿设立的林间疗养学校等。为在职青年
设立的普通夜校和函授中学修业3年。1982—1983学年全国在普通中学学习
的学生有4430万人。
实施职业技术教育的学校有三种:①职业技术学校,招收不完全中学毕
业生,修业1~2年,培养从事最简单工种的工人。②中等职业技术学校,招
收不完全中学毕业生修业3~4年,培养有高度熟练技巧的工人,同时接受完
全中等教育。近年来第一种学校逐渐被第二种学校所代替。③技术学校,招
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收完全中学毕业生,修业1~2年,培养掌握复杂技能的工人和初级技术员。
此外,为提高在职工人的技能水平还设有业余职业技术学校,修业3~4年。
1982年职业技术学校共有7500所,学生400万人。其中中等职业技术学校
的学生230万人。中等职业技术学校的课程设置:普通教育占总时数的40%,
专业教育占20%,生产技术训练占40%。所设专业达1100多种。毕业生中
10%的优秀生允许直接报考高等学校,其他学生则必须工作3年以上才有报
考的资格。
中等专业教育由中等技术学校、中等专科学校和其他学校实施,培养具
有中等专业教育程度的专门人才。招收不完全中学毕业生,修业3~4年。学
生在接受专业教育的同时受完普通中等教育课程。如所招学生已受完普通中
等教育,则修业年限为2~3年。夜校和函授学校一般延长1年。1982—1983
学年全国有中等专业学校4418所,500多种专业,学生452万人。
高等教育由大学、学院及其他高等学校实施,培养有高深专业理论知识
和实际技能的专家。高等学校采用日间教学、夜间教学和函授教学 (不脱产
学习)。学习年限一般为5~6年,夜校和函授延长1年。日校和夜校、函授
采用基本相同的教学计划,毕业生享受同等待遇。夜间教学和函授是前苏联
发展高等教育的重要途径,50年代末至60年代初,夜校生和函授生超过日
校生的数量,以后有所下降,1981—1982学年仍占学生总数的43%以上。日
校招收35岁以下具有完全中等教育程度的青年,夜校和函授不受年龄的限
制。招生办法主要是考试。也可免试或只考试部分科目。大学毕业需通过国
家考试或毕业论文(设计)答辩,合格者授予毕业证书。1982年全国有高等
学校891所,学生528万人,教师51。5万人。
研究生由高等学校和科研机关所设的研究生部培养。修业3年,不脱产
学习的修业4年,通过基本课程考试后撰写论文,通过论文答辩取得副博士
学位。1983年约有培养研究生的研究机构1400所、高等学校600所,研究
生共98000人,其中不脱产学习者约占60%。
前苏联的博士学位已不属于高等教育范畴,取得博士学位者必须在工作
中卓有成绩,对专业有深入研究并通过博士论文答辩,由前苏联最高学位评
定委员会决定授予。
中小学师资主要由师范学校、师范学院和大学培养。师范学校属中等专
业教育性质。培养小学教师、幼儿教育工作者和少年先锋队辅导员。招收不
完全中学毕业生,修业4年,或招收完全中学毕业生修业2年。1983年有师
范学校452所,学生近30万人。师范学院培养中学师资,修业4~5年。1957
年师范学院开始设初等教育系,专门培养小学师资。1983年有师范学院201
所,学生约82万人。近年来新设一些工程教育系和工程师范学院,培养职业
技术学校、中等专业学校和普通学校生产劳动课的教师。为了不断提高在职
教师的业务水平,各地都设有教师进修学院。国家规定各级教师每5年必须
进修一次;同时每5年要对教师进行一次评定,以确定他是否能继续担任教
育教学工作。
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三、美洲当代文化教育事业的发展
美洲全称亚美利加洲。位于西半球,分北美洲和南美洲两部分。总面积
约为4219。8万平方公里,北美洲为2,422。8万平方公里,是世界第三大洲;
南美洲为1797万平方公里,是第四大洲。居民大部是英、法等欧洲国家移民
的后裔,其次是印第安人、黑人和各种混血种人。此外还有因纽特人、波多
黎各人、犹太人、日本人和华人。北美洲主要通用英语、西班牙语,还有法
语、荷兰语和印第安语。南美洲主要使用西班牙语,还有葡萄牙语、法语、
英语、荷兰语、印第安语。居民主要信奉天主教和基督教新教。国家和地区
共有50个。
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1。概况
(1)文化事业
新闻
加拿大是美洲新闻事业发达的国家,现有两家通讯社:加拿大通讯社和
索瑟姆新闻社。加拿大广播公司由政府管理,另有272家私营广播电台和69
家私营电视台,其中主要有:加拿大电视有限公司魁北克电视网、环球电视
公司、魁北克广播公司,安大略电视台等。全国约有120家日报,其中108
家英文报纸,12家法文报纸,有800多家周报,外国血统居民出版的报刊有
270多家,其中有10余家华人报纸。
日趋集中,日趋垄断,是加拿大新闻业发展的特点。加拿大的报纸有27
家为集团占有或控制,占总数的三分之二,97家电视台中有44家为集团控
制(包括转播台),129家电台为集团控制,占电台总数的近二分之一。
控制和占有加拿大新闻业的集团有十二家,其中又以索瑟姆报业集团、
汤姆森报业集团和F。P。报业集团为最大。
索瑟姆报业有限公司,是加拿大最老、最大的新闻集团,创立于 1877
年。其控制的主要日报有:《渥太华公民报》、《新闻报》、《省报》、《埃
德蒙顿新闻报》等。
汤姆森报业有限公司的董事长肯尼思。汤姆森是英国报业大王汤姆森爵
士之子。汤姆森报业集团的主要报纸有:《萨德伯里明星报》、《彼得巴勒
考察家报》等。
F。P。出版有限公司是由《温尼伯自由新闻》发展起来的,创建于1959
年。其发行的主要报纸有:《环球邮报》、《太阳报》、《温尼伯自由新闻》、
《渥太华日报》等。
除上述三大报系发行的报纸外,加拿大的重要报纸还有:《多伦多明星
报》其发行量居加拿大各报之首,达50万份;《新闻报》,为加拿大最大的
法文日报。
美国也是新闻事业发达的国家之一。各种新闻媒介以其高度商业化和高
度垄断为特点。
该国1985年有日报1674家,总发行量6200万份。星期日出版的报纸
797家,总发行量5800万份。此外,还有每周出版1。2期的收费或免费的周
报7711家,总发行量5000万份。
该国有1万多种杂志。最大的出版公司为时代出版公司,出版《时代》、
《生活》、《幸福》、《体育画刊》、《人民》和《金钱》等多种大型杂志。
发行量在百万份以上的有60多份,其中《读者文摘》、《电视指南》、《全
国地理杂志》多达1700万份。
该国1987年9月广播电台数达10176家,其中调频台4282家。1985年
拥有的收音机数为5亿台,其中55%在家中,45%在汽车及户外场所。
电视于1941年首次开播。60年代后期普及全国。1987年9月该国有电
视台1324家。全国98%的家庭有电视机,其中近一半拥有两架以上。全国
拥有电视机总数为1。96亿架。一般美国家庭每天收看7个多小时的电视。主
宰美国电视业的是哥伦比亚广播公司(CBS)、全国广播公司(NBC)和美国
广播公司 (ABC)。
该国有几万家大大小小、各式各样的通讯社,向各种传播媒介提供国内
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外新闻、图片、特稿和服务。作为政府机构的美国新闻署也对外发布消息。
拉丁美洲在第三世界中是新闻事业较为发达的地区。据统计,1984年有
434种主要日报,总发行量2333。8万份。有424种主要期刊,总发行量2295。6
万份。第二次世界大战后进入了新的发展阶段。
报刊分布不平衡,多集中在经济比较发达的国家和各国首都及大城市。
墨西哥日报种数和发行量居拉丁美洲各国首位。1984年全国有500多种报
纸,1964种期刊。1984年,125种发行量在2万份以上的主要报刊的发行总
量为1562。2万份,每千人拥有报纸120份。巴西报刊种数和发行量也居前列,
每千人拥有报纸57份。智利是本地区唯一新闻纸生产自给有余的国家,平均
每千人有报96份。其他国家每千人日报拥有量150份以上者有委内瑞拉、特
立尼达和多巴哥、巴巴多斯。 100份以上者有阿根廷、古巴、波多黎各。50
份以上者有秘鲁、巴拉圭、洪都拉斯、哥伦比亚、厄瓜多尔、哥斯达黎加、
圭亚那、巴拿马。20份以上者有多米尼加、危地马拉、玻利维亚。
广播电台是这一地区发展最迅速的新闻媒介,它有效地克服地域和教育
水平的障碍,成为广大农村居民获取新闻和知识的主要的乃至唯一的渠道,
也是提高民族文化水平的有力工具。自60年代起收音机在大部分国家普及。
1986年本地区有收音机1。78亿架,平均2。8人1架。数量最多的是巴西(5000
万架),其次是阿根廷(1600万架)、墨西哥(1300万架),以及委内瑞拉、
哥伦比亚、智利等国。普及率最高的是巴巴多斯、圣卢西亚、阿根廷,平均
1。3~1。5人1架。各国都是广播电台数量多,功率小,播音时间长。巴西有
广播电台1100座,墨西哥650座,哥伦比亚350座。巴
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