世界当代文化教育史- 第19部分

图书，图书进出口每年都有较大幅度增长。　

　　　　④图书发行体制开始进行改革。1982年开始对图书发行体制进行改革，　


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目标是：在全国形成一个以国营新华书店为主体的，多种经济成份，多种流　

通渠道，多种购销形式，少流转环节的图书发行网络。改革5年，共发展集　

体、个体书店1万多处，个体书摊1。7万多个。同时在新华书店推行经销、　

寄销、试行承包、租赁、提倡书店和出版社联营，提倡出版社自办发行。有　

的出版社出版的书有一半不必经过新华书店发行。　

　　　　　这一时期是中华人民共和国出版史上卓有成效的时期。10年中共出版各　

类图书35。7万种，总印数为574。41亿册　（张）。图书出版呈现出初步繁荣　

的景象。　

　　　　　语言文字　

　　　　　汉语是世界主要语言之一。属汉藏语系，是这个语系里最主要的语言。　

除了中国大陆和台湾省以外，汉语还分布在新加坡、马来西亚等地。以汉语　

为　母　语　的　人　大　约　有　9。4亿　。　汉　语　是　联　合　139　

国的工作语言之一。　

　　　　　汉语的标准语是近几百年来以北方官话为基础逐渐形成的。它的标准音　

是北京音。汉语的标准语在中国大陆称为普通话，在台湾称国语，在新加坡、　

马来西亚称为华语。　

　　　　　语音　汉语的音节可以分析成声母、韵母、声调3部分。打头的音是声母，　

其余的部分是韵母，声调是整个音节的音高。把声调也看成音节的组成部分，　

是因为汉语的声调是辨义的。例如：“汤、糖、躺、烫”4个字的声母是＇t　

　‘＇韵母都是＇a■＇（方括弧里是国际音标，表格里的国际音标省去括弧），　

只是因为声调不同，意义就不一样，在语言里分别代表4个不同的语素　（最　

小的有意义的语言单位），在书面上写成4个不同字。　

　　　　　1958年公布的汉语拼音方案采用拉丁字母，自1978年开始，中国人名　

地名一律改用汉语拼音字母拼写，取代了威妥玛式等各种旧拼法。　

　　　　　语法　汉语的语素绝大部分是单音节的（手│洗│民│失）。语素和语素　

可以组合成词（马＋路→马路│开＋关→开关）。有的语素本身就是词（手、　

洗），有的语素本身不是词，只能跟别的语素一起组成复合词　（婀→婀娜│　

旮→旮旯）。现代汉语里双音节词占的比重最大。大部分双音词都是按照上　

面提到的复合方式造成的。　

　　　　　把汉语跟印欧语系的语言相比较，可以看出汉语语法上的一些重要的特　

点。汉语和印欧语的一个明显的区别是没有形态变化。这主要指以下两种情　

形。第一，印欧语的动词和形容词后头可以加上一些只改变词根的语法性质　

　（转化成名词）而不改变其词汇意义的后缀，例如英语的…ness、…ation、…　

ment之类，汉语没有此类后缀。第二，印欧语的动词有限定式和非限定式（不　

定式，分词，动名词）的区别。汉语没有这种分别。这种差异使得汉语语法　

在以下两个重要方面跟印欧语语法大异其趣。　

　　　　　首先，在印欧语里，词类的功能比较单纯。例如名词只能充任主语和宾　

语，形容词只能充任定语和表语，定式动词只能充任谓语里的主要动词。在　

汉语里，由于动词和形容词不变形，无论在什么句法位置上出现，形式都一　

样。这就造成了词类多功能的现象。　

　　　　　其次，印欧语的句子和分句里必须有定式动词，而词组　（短语）里要是　

有动词的话，只能是非限定形式，不能是限定形式。因此，句子和分句是一　

套构造原则，词组是另一套构造原则。汉语的动词没有限定式和非限定式的　

对立，动词不管用在哪里，形式都一样，因此句子的构造原则跟词组的构造　


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原则是一致的；从词序方面看，汉语一个重要特点是所有的修饰语都必须放　

在被修饰成分的前边，所以修饰语不宜太长、太复杂。把外文翻译成中文的　

时候，原文后置的修饰语都得提到前边去。如果修饰成分比较多，句子就不　

太容易组织。这种时候，往往得把原来的长句拆成几个短句，使修饰语适当　

分散或者转成谓语。　

　　　　　文字长期以来也不断有人批评汉字的缺点，主要是说汉字难认、难写、　

难于机械化　（印刷排版、打字等）。因此在扫盲、儿童识字教育、文化传播　

等方面，都不如拼音文字效率高。　

　　　　　跟拼音文字比较起来，汉字有它的短处，但是也有它的长处。汉字最大　

的长处就是能够超越空间和时间的限制。　

　　　　　50年代开始进行简化汉字的工作。1986年中国重新公布的《包括简化偏　

旁类推的字》规定了2200多个简化汉字（包括用简化偏旁类推的字）。这项　

工作目前已告一段落，今后在一个时期内保持稳定，不继续简化。因为不断　

简化会破坏文字的稳定，而且简化一批字以后，原来的繁体字并不能废除。　

结果是汉字的总数有增无减，反而加重了学习和使用的人的负担。　

　　　　　关于文字拼音化问题，长期以来一直有争论。从理论上说，任何自然语　

言都可以用拼音文字记录。但是由于汉语方言分歧，在推广普通话的工作没　

有取得广泛、切实的成效以前，改用拼音文字会给方言区的人带来很大的困　

难。此外，由于汉字历史悠久，大量的文献都是用汉字记录的。一旦改弦易　

辙，势必在文献的广泛利用上造成一定困难，在社会心理和民族感情上也可　

能引起波动。　

　　　　　方言　中国幅员辽阔，人口众多，方言情况复杂。下边把汉语方言粗分为　

官话和非官话两大类来说明。官话分布在长江以北地区和长江南岸九江与镇　

江之间沿江地带以及湖北、四川、云南、贵州4省，包括北方官话、江淮官　

话、西南官话几个方言区。官话区域的面积占全国3/4，人口占全国2/3。官　

话方言内部的一致程度比较高。从哈尔滨到昆明，相距3000公里，两地的人　

通话没有多大困难。非官话方言主要分布在中国东南部，包括吴方言　（江苏　

南部，浙江大部）、赣方言（江西大部）、湘方言（湖南大部，广西壮族自　

治区北部）、粤方言（广东大部，广西壮族自治区东南部）、闽方言（福建，　

台湾，广东的潮州、汕头、海南地区）、客家方言（广东东部和北部，福建　

西部，江西南部，台湾）。非官话区域比官话区域面积小，可是方言差别大，　

彼此一般不能通话，甚至在同一个方言区内部　（例如浙南吴方言与苏南吴方　

言之间、福州话和厦门话之间），交谈都有困难。　

　　　　　　（2）教育事业　

　　　　　1949年新中国成立，中国的教育事业进入了新的历史发展时期。　

　　　　　教育行政　

　　　　　中国教育实行中央统一领导下分级管理的教育行政制度（见下页图示）。　

　　　　　全国教育的最高决策机关是中共中央和国务院。中央的教育行政机关原　

为教育部。　　1985年6月，第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会　

议决定，撤销教育部，设立国家教育委员会。　

　　　　　地方教育行政机构有：（1）省（自治区、直辖市）教育委员会（或教育　

厅、局）；（2）市（地、州）教育委员会（或局）；（3）县（市、旗、区）　

教育委员会（或局）；（4）乡（镇）设管理教育的专门机构或专职干部，协　

助乡　（镇）政府管理所属的地方。　


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　　　　根据1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》。中国基础教育　

管理权属于地方。　

　　　　　学制　

　　　　初等教育　

　　　　①普通小学，招收6～7周岁的儿童入学，实行9年制义务教育。小学修　

业年限5年或6年，实行一贯制。②成人初等学校，主要学习语文、算术两　

科；扫盲识字班，吸收文盲、半文盲入学，以学会1500～2000个常用字为扫　

盲标准。　

　　　　　中等教育　

　　　　①普通中学，分为初级中学和高级中学两个阶段，修业年限5年或6年　

　（初中3年，高中2～3年）。②农业中学，一般招收初中毕业生，修业年限　

为2～3年。③职业学校或职业高中，招收初中毕业生，修业年限一般为3　

年。④技工学校，一般招收初中毕业生，修业年限为2～3年。⑤中等专业学　

校，招收初中毕业生，　

　　　　修业年限一般为3～4年，招收高中毕业生的为2年。⑥成人中等学校，　

成人业余初中或高中，分别招收具有小学或初中程度的青壮年入学，修业年　

限2～3年；成人中等专业技术学校，实行脱产或半脱产学习者，修业年限一　

般为2～3年。　

　　　　　高等教育　

　　　　①大学和专门学院。招收具有高中毕业文化程度的青年入学，修业年限　

一般为4年，部分专业和少数重点学校为5年；部分大专院校附设短训班、　

专修班。②属于成人教育的高等学校。广播电视大学招收具有相当高中毕业　

文化程度者入学，修业年限为4～5年；职工、农民大学修业年限一般为3～　

4年；高等学校举办的函授和夜大学或独立函授学院，实行学年制的，修业　

年限一般为5～6年，实行学分制的，修业年限不限。③高等教育自学考试制　

度。按学科考试合格者，发给单科成绩证明书，累积分达到专业毕业要求者，　

发给毕业证书。④研究生制度。由各高等院校和有关科研单位招收攻读硕士　

学位或博士学位的研究生，修业年限均为2～3年；部分高等院校设有研究生　

院（部）。中国现行学制图见下页。　

　　　　教育发展的主要成就　

　　　　　自1949年中华人民共和国成立至1984年，中国的教育工作经历了一个　

曲折的发展历程。这期间虽然在工作中有不少失误，特别是在“文化大革命”　

期间，曾遭到严重破坏；但是从全局来看，还是取得了巨大的成就。　

　　　　①1949～1983年，中国的高等教育和中等专业教育，为国家培养了1600　

多万建设人才。其中，普通高等学校由1949年的205所增加到805所；本、　

专科在校学生120。68万人，比1949年增加9倍多，共计培养本、专科毕业　

生411。02万人，等于旧中国36年毕业生总数的19。5倍；培养了毕业研究生　

4。18万人，尚有在校研究生3。71万人；派出留学生2。7万人，加上自费留　

学生共有3。4万人。中等专业学校已发展到3090所，在校学生114。33万人，　

比1949年增加了近4倍；培养了毕业生722。4万人。　（包括广播电视大学、　

夜大学、函授大学）、成人中等专业学校的毕业生约500万人。以上这1700　

多万高等学校和中等专业学校毕业生，是中国全面开创社会主义现代化建设　

新局面的依靠力量，他们正在发挥着骨干的作用。　

　　　　②普通教育也发展得相当快，为提高中华民族的素质和劳动人民的科学　


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文化水平，做出重大贡献。据统计，到1983年，全国共有普通中学9。65万　

所，在校学生达到4397。73万人，比　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1949年增加41。3倍；共有小　

学86。22万所，在校学生达到13578万人，比1949年增加4。6倍。学龄儿童　

入学率已由解放前的20％左右增加到94％。有的地区，如上海市郊区（县）、　

江苏省苏州地区、山东省烟台地区、吉林省延边地区、广东省佛山地区以及　

有些大中城市不仅普及了小学教育，而且正在普及初中教育。幼儿教育也发　

展得很快。　　1983年全国共有幼儿园　（包括独立设置的）13。63万所，在园　

幼儿1140万人，比1950年增加87倍。　

　　　　③职业教育的网络正在形成。到1983年，全国职业学校已有5481所，　

在校学生122万人（其中农业中学4073所，在校学生68万人）。据18个省、　

市统计，各地职业学校设置了近400个专业和工种。　　1983～1984年职业大　

学发展得很快，已达60多所。技工学校和就业前的培训也有较大发展。有的　

地区，如辽宁、山东、江苏、上海等省、市，一个从初级到中级　（包括中等　

专业学校）、高级的职业教育体系正在形成。　

　　　　④建国以来成人教育得到普遍的发展，特别是1984年前后，全国城乡兴　

起了以振兴中华、实现四化为目标的群众性的读书自学活动，参加自学活动　

的职工达到三千多万人，成人教育的发展方兴未艾。1983年全国共有多种类　

型的成人高等学校1196所　（其中，广播电视大学29所，职工大学841所，　

农民大学4所，教育学院和教师进修学院304所，独立函授学院3所，管理　

干部学院15所），普通高等学校举办函授、夜大学的有155所，办夜大学的　

有169所，同时举办函授、夜大学的有54所。成人高等学校在校学生共112。84　

万人。自从1981年建立高等教育自学考试制度以来，全国有25。9万人参加　

高等教育自学考试，已颁发11。38万张合格证书。　　1979年创办中央广播电　

视大学以来，已有16万人毕业，有20万人单科结业。全国中等成人教育在　

校学生有974。75万人　（其中成人中等技术学校在校学生236。57万人，包括　

农民200。8万人，成人中学在校学生646。52万人），各类成人学校学习时间　


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在一年以下的短训班、进修班在校学生527。69万人，全国成人初等学校在校　

学生817。24万人。1949～1983年，全国已扫除青年文盲1。5亿人。　　1983　

年全国约有650万人参加识字学习。　

　　　　⑤建立了一支社会主义教育的教职工队伍。