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美国纺织品和服装进口商协会负责人劳拉。琼斯说，中国的纺织品已经受配额限制，对其征收的关税平均为20％，这使美国一般家庭每周付出大约10美元。在她看来，增加关税将使收入不多的美国人增加负担，但却保护富有公司的利润。
琼斯说：〃中等阶层的美国人干吗要为购买乳罩、内衣、裤子和T恤衫而多花钱，结果却保护了迈克尔。杰克逊激光唱盘公司等的利润呢？你们试图限制来自中国的商品，实际上就是要对服装——尤其是廉价服装——课以重税。“
国际零售商协会副主席罗宾。拉尼尔说，课以重税是对美国消费者和气业的沉重打击。
制裁中国虽使一些唱片公司欢欣鼓舞，但却难为了零售商。罗伯特。霍尔指出对中国货物征收惩罚性关税会使美国零售业受到损害。
他说，制裁针对服装进口，这是违反华盛顿在美中纺织品协定中所承担的国际义务的，因为这项协议明确禁止采取这种惩罚性措施。〃政府无视美国在国际上作出的承诺，采取这些行动并建议采取违反美中纺织协定和国际法的行动，同时又要求中国履行义务。美国自己随意违反协议，却要求中国遵守国际协议，这是没有道理的。“
霍尔说，制裁清单上几乎每一种产品都是零售商销售的，特别是服装和室内装饰品。提高对从中国进口的这些产品的关税会造成产品短缺，价格上涨，给美国经济造成重大损失。“
这些损失大部分将落到低收入和中等收入的家庭，因为要受到制裁的商品历来是在廉价商店和大众化的零售店出售的。我们估计，仅服装一项，把从中国的进口关税提高100％，在制裁生效的第一年就将使消费者多花30亿美元，每个4口之家约合50美元。〃但他警告，对年收入不到2。5万美元的家庭，一年要多花100美元。
在其他类别的商平方面，霍尔估计，童车要多花8％到29％的钱，其他供应者生产的电话机要比中国生产的贵116％到283％。
霍尔说，在1995年，出售被列入制裁清单的中国货的商店雇用了570万人，占全国劳动力的5％。
美国对中国实施制裁威胁不仅伤及其通消费者和零售商的利益，而且也使如波音公司这样的大型企业忧心忡忡。
在中国与美国不断升级的贸易战中，波音公司感到它所受到的威胁几乎超过所有公司。波音公司希望在今后20年向这个迅猛发展的市场出售价值1000亿美元的飞机。在1993年和1994年这两个工业不景气的年度里，中国的航空公司订购了波音公司20％的产品。公司经理们希望从现在起至2015年，中国市场从世界各地购买的每8架新飞机中有1架是波音公司的飞机。
因此波音公司的高级领导人对美中关系恶化表示震惊。他们说，这种局势已经使该公司把生意拱手让给欧洲对手空中客车工业公司。
波音公司总经理菲尔。康迪特在该公司年会上说：“我们也许是美中贸易最显而易见的象征。”
他和其他经理说，贸易分歧似乎已使波音公司从竞争参与拟议中的由中国牵头的项目中被淘汰出去。这个项目旨在研制名为〃亚洲快车〃的有100个座位的新型客机。
另外，美国扬言报复的这些产其中有许多是香港、台湾、新加坡和其他国家或地区的投资者开办的工厂生产的，因此美国的制裁也会使他们受到损害。香港政府估计，美国的制裁可能会使香港今年的增长率减少0。1个百分点，损失3800个就业机会。真可谓〃城门失火，殃及池鱼〃。
对美国政府这种不负责任的举动，美国专家颇为不满。美国前国务卿劳伦斯。伊格尔伯格和前驻印尼大使罗伯特。巴里在《外交》1996年7—8月号中撰文指出：〃贸易代表挥舞着关税大棒，在制定谈判战略时心里想着国内不满的选民，常常不对详细内容进行仔细研究讨论就突如其来地向其它美国机构和驻外大使提出计划，结果就像美中贸易关系那样，往往把制裁作为首先采取的手段。美国不是联合意见相同的国家或者求助于世界贸易组织这类多边机构来推进自己的目标，而是发出威胁。但是违反规定的伙伴通常置之不理，知道这些威胁是空的，因为它们会伤害从现状中获利的美国公司。过去两年里，在日本、中国和印度尼西亚，对立的做法没有得到什么好处，反而损坏了美国的声誉，造成关系紧张。〃美国经济战略研究所的贸易分析家格雷格。马斯特尔说，暂停进出口银行给中国的贷款是〃自己害自己的一个典型例子〃。美国对华出口大多通过进出口银行筹措资金，如果停止提供这种资金将会使贸易逆差更大。甚至连多尔也认为，〃我坚决支持给中国以最惠国待遇。我认为，当我们把它与人权挂钩时，我们就是犯了错误。〃取消优惠地位〃将使我们美国人丧失几十万个就业机会。“
在结束这一章关于经贸问题的讨论时，还是让我们重温一下法国哲学家孟德斯鸠在《论法的精神》中的精评论述吧：贸易的自然结果就是和气。两个国家之间有了贸易，就彼此相互依存。“
中国为什么说不——第三章 政治：推行人权还是强权？
第三章 政治：推行人权还是强权？
1。人权外交及其历史演变
1996年4月23日。联合国第二十五届人权会议日内瓦会场。会议秘书在会场进行唱名表决后宣布：〃这项不采取行动的动议表决结果如下：27票赞成，20票反对、6票弃权，此动议获通过！〃。会场上立即响起掌声，中国常驻日内瓦联合国代表团大使吴健民面露笑容地表示，这是中国外交的一大胜利。实际上，这次中国代表团关于对西方14国〃中国境内人权状况〃提案不采取行动的动议获得通过，是我国连续第六次挫败西方国家的人权挑战。
人权问题是当今国际政治中的核心问题之一。第二次世界大战结束以后，世界各大国都允诺要尊重和保护人的基本权利。然而由于社会制度和国情上的差异，各国对人权概念的解释和实施人权保护的过程都有所不同。美国等一些西方国家往往打着保护人权的旗帜，试图将自己的人权理论国际化，并且将它作为其外交政策的基石之一，这就是美国的人权外交。其中心思想是以人权作为美国外交政策的基石，将对别国人权状况的判断作为是否与其维持良好关系的一个重要标准，将人权作为外交政策的一项重要内容，并竭力向别的国家输出美国式的〃民主、自由、人权〃思想。近几年来美国在人权问题上对中国旗繁施加压力，不公正地指责中国的人权状况。这里面除了对中国的误解外，我们仍有理由相信美国对中国的人权外交怀有别的目的。
美国人权外交至少可追溯到第一次世界大战时期的美国第28任总统伍德罗。威尔逊时期。威尔逊时代的美国，经过内战后的重建和上升阶段，已经开始步入世界政治舞台。它虽有经济大国之称，并有称霸世界的野心，但在政治和军事上还难以与欧洲老牌强国英法一争高低。于是，威尔逊就利用美国的经济优势，提出〃理想主义〃人权外交来与欧洲诸强进行政治竞争。在当时，威尔逊被〃公认为世界各地人权的保卫者〃。作为美国人权外交的开拓者，威尔逊的〃理想主义〃人权外交对后来的美国外交产生了巨大影响。
第二次世界大战后，以美国为首的西方国家视社会主义国家为其统治世界的主要威胁，加紧从军事上进行包围、遏制，在经济上进行封锁和限制，同时，在政治上和思想意识上竭力利用人权问题进行攻击和煽动。人权问题成了西方国家对社会主义国家斗争的一个焦点。尽管随着国际形势不断变化，人权问题在这一竞争中的作用和地位受到的重视程度有所不同，但这一斗争却从未停止过。美国第33任总统杜鲁门在1947年3月发表的全球霸权主义宣言书——〃杜鲁门主义〃中，极力吹捧〃自由制度、议会制政府、自由选举、对个人自由之保障〃，并公然号召向所谓的〃极权政权〃即社会主义国家政权作斗争。其继任者艾森豪威尔政府的国务卿杜勒斯1953年宣布推行〃解放政策〃，后来又多次公开宣称，通过〃精神的压力、宣传的压力〃，促使社会主义国家〃从内部解体〃。1961年肯尼迪就任总统时宣称要通过〃和气竞赛〃，依靠制度的〃逐步演变〃以及成立〃争取进步联盟〃派遣〃和平队〃向发展中国家进行渗透等，来实现其改变社会主义制度的目的。
70年代末，美国第39任总统卡特首创人权外交，强调把人权置于外交政策的中心地位，使之成为〃对外政策的灵魂〃。卡特在其就职演说中宣称：〃我们对维护人权的承诺必须是绝对的，……在今天做出新的开端的时候，对美国来说，最崇高和最有雄心的任务就是帮助建立一个真正人道的正义和和气的世界〃。此后，他又多次表示：〃对于人权所负有的义务‘是’美国对外政策中一项原则〃，〃强调人权原则是美国对外政策的灵魂中确定美国同其它国家保持什么关系的一个因素〃。不仅卡特本人，而且当时的国务卿万斯，总统国家安全事务助理布热津斯基等高级政府官员，甚至总统夫人罗莎琳也在各种场合大谈人权外交，宣称人权外交是美国外交的新阶段。
卡特入主白宫时，正是美国政府内外形象极为糟糕、处境极为困难的时期。〃二战〃以后的美国内外政策的失误和后遗症似乎都集中在卡特任内暴露出来。在国内，水门事件、持续的经济衰退及能源危机，既引发了统治集团内部的激烈冲突，又造成人民不满，政治信用危机严重；在国外，由于美国政府长期支持世界许多地区的反动、独裁的政治势力，尤其是侵略战争失败，使美国的国际形象蒙上了无法洗去的污点。面对这种局面，卡特打出了人权外交这一旗号，目的在于：给处于守势的美国外交加上〃人权〃这一带有理想主义色彩的成份，以扭转美国的国际形象，以及利用国际社会和美国国内普遍关注的人权问题来争取国内各派政治力量和国际舆论的支持。美国学者劳伦斯。肖普评论说：〃人权运动给美国对外政策增添了道义方面的内容。这有助于树立一种为美国在越战后重建霸权所迫切需要的仁慈、正直和正义的形象，有助于使美国卷入和干涉世界各地的政治斗争合法化〃。简言之，人权外交可以使美国摆脱越战后处于守势的地位，开始再次采取进攻性姿态。
自卡特、里根、布什以至现任总统克林顿，人权外交被作为一个维护美国国家利益的行之有效的武器在全世界到处挥舞。1981年美国第40任总统罗纳德。里根上台后，在外交上强调美苏对抗，在实施〃星球大战〃计划以遏制苏联的同时，对前苏联和东欧国家发起了更为猛烈的，〃人权〃攻势。1985年2月7日的《纽约时报》登载的里根的一篇讲话中说：〃……我们已经重新担负起自由世界领袖的历史作用，而所有这些合起来就成为维护和气的伟大力量……我们的任务是促进并捍卫自由与民主，并且尽可能向各地传播这些思想。“
乔治。布什是在冷战结束之际当选为美国总统的，他在手持大棒的同时，把在国外促进民主更加明显地注入美国外交中。1990年4月布什在接受采访时称，他希望成为帮助促进全世界出现的民主变革的总统，宣布美国在全球的〃新作用〃是继续向世界提出民主与人权的标准。布什1992年9月10日在《美国复兴日程》计划中又写到〃我们的政治和经济联系由于美国文化对全世界的吸引力而得到补充，这是一种新的我们可以利用的〃软力量〃。
克林顿在向外输出美国式的民主方面丝毫不比前任逊色，他在竞选总统时，就大谈上台后将比前任更加重视在国外促进民主和人权，执政后这方面的调子一直居高不下。他宣称，‘我已要求采取一项战略，美国应参与鼓励在国外传播和巩固民主。不能有选择地或半心半意地推行这样一种战略〃。其国家安全顾问安东尼。莱克提出7种因素是美国出兵海外的指导原则，其中之一是〃维护，促进并捍卫民主，这反过来又会加强我们的安全，并传播我们的价值观〃。在这种思想的驱动下，美国政府借助其强大原经济力量，把对其它国家的贸易、投资、技术转让与民主和人权挂钩，动辄以最惠国待遇、经济制裁等加以威胁，试图迫使其它国家接受美国提出的一些附加条件。尤其是对中国，美国抵制中国申办2000年奥运会，在最惠国待遇问题上要中国接受美国的人权标准，强其中国在劳工和知识产权问题上接受美国提出的条件，以及美国国务院历年的人权报告，都要按照美国的人权理论和标准对中国和气它国家的人权状况作一番评论，凡此种种，无不表现出了美国的强权政治。同时也由此使人权问题成为中美之间发生争执的主要原因之一。
由以上可以看到，美国的人权外交深深植根于其经济利益、文化传统和价值观念之中。它开始于一战以后，正式提出于70年代，80年代得到了完善和发展。从本质上讲，人权外交是美国用和气方式演变社会主义国家的一种重要手段。正如邓小平同志所指出的，在美苏冷战结束之后，〃可能是一个冷战结束了，另外两个冷战又已经开始。一个是针对南方、第三世界的，另一个是针对社会主义的。西方国家正在打一场没有硝烟的第三次世界大战。所谓没有硝烟，就是要社会主义国家和气演变。〃这个问题，美国一些政界要人也是直言不讳的。前美国国家安全助理布热津斯基在他所著的《大失败》中说：〃倡导人权，影响巨大，意义深远，可以加速共产主义衰亡的过程。“
在此，需要强调的是中国重视人权，并且积极参与国际人权问题的讨论，欢迎在国际人权领域开展对话和合作，为国际人权事业做贡献。中国反对的是以人权外交干涉别国内政。
2。〃输出民主〃遭抵制
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