讨幕为主要目标，首先采取武装割据的政策，实现本藩的“富国强兵”。
１８６５年１月，高杉晋作在下关起义，打败保守派的镇抚军。藩主毛利父子派人通知高杉晋作，愿意协同抗拒幕府。这次讨幕派在长州
建立割据政权，是全国规模的讨幕运动的一次预演。
在经过英萨战争后，萨摩藩的大久保利通和西乡隆盛也发生了转变。在第一次征长战争后，萨摩藩感受到反对幕府已是民心所向，也开始
转变对长州的政策。大久保利通和西乡隆盛控制了萨摩藩的藩政，也采取武装割据的政策，转向倒幕和开国进取，挟天皇作为自己的政治工具
，推翻幕府２５０多年的统治。
１８６６年４月，京都的萨摩藩邸，来自长州藩的木户孝允和萨摩藩的西乡隆盛、大久保利通开始谈判，这是在土佐藩坂本龙马和中冈慎
太郎的斡旋下两个强藩进行联合的开始，长州藩面对的是幕府的第二次征伐长州的战争，而此次幕府获得了法国的支持，而长州藩获得了英国
的支持。在这次谈判中，萨摩藩保证在长州藩面临失败的时候全力援助长州。
７月１８日，幕府发动了第二次征长战争，而萨摩藩拒绝出兵征长。当其他３０个藩从四个方向杀奔长州后，很快占据长州中部腹地大岛
郡。此时，高杉晋作亲临前线指挥。２３日，高杉晋作突然偷袭海上的四艘幕府军舰，大获全胜后乘胜追击。初战告捷的消息激励了其他方面
的长州军队。井上馨率军击溃幕军主力。大村益次郎指挥长州兵攻下滨田城。高杉晋作和山县有朋率领奇兵队占领小仓。征长军已无力再打下
去。就在攻下小仓的时候，恰好２１岁的将军家茂去世，幕府遂以“将军之丧”的名义退了兵。
第二次征长战争以失败告终。
4，王政复古
１８６７年１月３０日，孝明天皇突然去世，２月１３日，年幼的睦仁亲王即位。由于孝明天皇一直赞成公武合体，所以他的死为讨幕扫
清了障碍。
１８６７年８月，是名古屋伊势神宫天降神符的日子，在这一天里，谁拾到丰年的祥符，谁就会得到幸福。在这一天，人们穿上华丽的衣
服，男扮女装，唱着“还不好吗？”叠句歌曲，发狂般地又舞又跳。群众闯入富商家里，强迫他摆出酒席，征收富人的财富，散发给过路的居
民，这种不愁吃不愁喝的日子好像神仙。但是，这一年的狂欢却席卷了全国。无论幕府和各藩如何严禁，都无法让这场狂欢停止下来，一直到
１８６８年的春天，幕府的军事和警察机构完全陷入瘫痪。
这一年的年１１月１日，大久保利通与长州藩代表品川弥二郎和公卿岩仓具视在京都秘密商讨王政复古。２天后，讨幕派秘密商议从各藩
抽调兵力组成联合军，并奏请朝廷颁发讨幕密旨。８日，在岩仓具视的活动下，朝廷降旨恢复长州藩主的官职，并赐旨入朝。同时朝廷将讨幕
密旨交给大久保和西乡隆盛。
但就在下达密诏的当天，德川将军庆喜向天皇提出“奉还大政”和辞去“征夷大将军”职位的请求，其目的是使讨幕派失去举兵的理由，
自己仍然可以通过列藩会议掌握实权。果然，第二天将军就得到天皇的敕书：天皇收回最高权力；迅速召开诸侯会议，决定一切政务；在诸侯
会议召开之前，仍由将军统治领地领民。
长州藩和萨摩藩的讨幕派立刻意识到，他们必须紧紧护住“天皇”这块“玉”，因为此时江户的幕府官吏对德川庆喜的“奉还大政”非常
不满。如果召开诸侯会议，幕府的势力很大，很难推翻幕府。在军事上，幕府已经在京都和大阪集结军事力量。于是这两个藩加速向京都增兵
，大久保甚至给一些公卿发了护身的手枪。
时间紧迫，大久保利通和岩仓具视等五个藩的藩士商议，决定在１８６８年１月３日发动“王政复古”的宫廷政变，强迫德川庆喜辞官纳
地，通过武力夺取政权。１月２日，大久保利通和西乡隆盛在写给岩仓具视的《关于王政复古的建议书》写道：“此次皇上英断，下令奠定王
政复古之基础，发生混乱，在所难免。但二百余年太平之旧习污染人心，一旦动起干戈，却必能一新天下之耳目，成为奠定中原之盛举，故实
行决战，死中求生，乃当前之急务。”
３日清晨，朝廷以天皇的名义颁布一道命令：解除德川氏亲藩会津和桑名两个藩的藩兵担任宫廷诸门警卫的职务，在西乡隆盛的指挥下，
由萨、土、艺、尾、越五藩兵力，先以守护皇宫的名义保卫了朝廷，然后发动“王政复古”的政变，颁布了《王政复古大号令》，废除了朝廷
的摄政、关白制度与幕府的征夷大将军。因为要王政复古，是要回到神武天皇创业之时，所以这三项制度一起废除。规定“当前暂设总裁、议
定、参与三职。”这就是最初的天皇政府。确定了“一洗旧弊”、“百事一新”的施政方针。
当晚，在小御所（皇宫中皇室与幕府官员会见的殿堂）召开了第一次政府三职会议。讨论的主要议题是德川庆喜要辞官纳地，辞去得自朝廷的
内大臣的职务，从四百万石领地中拨出二百万石献给朝廷。这意味着彻底消灭统治日本２６０多年的德川幕府。
朝廷和幕府之间的战争不可避免地摆在了面前。
第二天，就在京都西部的二条城，德川庆喜接到了要他辞官纳地的旨意。从昨天清晨他的亲藩卫兵被朝廷撤离，他就已经感到政变来临。
此时他的手中还有一万人马，消息传开后，他的属下人心不安，个个身穿铠甲，全副武装，各位谱代大名率军守候城下，城中人声鼎沸。士兵
狂暴不已。他向传递圣旨的尾张藩主德川庆胜和越前藩主松平庆永表示，不能接受圣旨。６日傍晚6时，庆喜徒步从二条城后门出走，７日到达
大阪。
在大阪，庆喜向法国公使说，代表日本仍然是他自己，谴责王政复古政府是“挟持幼主，假托圣虑，以行私心。”
此时，大久保利通让寺岛宗则起草了有天皇署名的诏书，朝廷向外国宣布新政府的建立，
在江户，幕府阁员与东北诸藩大名，强烈要求以武力维持自己的权力，主战派极力主张外援。扩充军备。就在这个时候，江户城里的萨摩
藩邸突然燃起大火，这是西乡隆盛派人放的，目的是迫使幕府挑起战端。在大阪，德川庆喜一面宣布遵守与外国签订的条约；一面向朝廷提出
武力讨伐萨摩藩，以清君侧。
１８６８年１月２６日，幕府军舰在兵库海面炮击萨摩藩的船只，戊辰战争爆发。
当天，幕府军从大阪北上，向京都进攻。幕府军有１５０００人，气势嚣张。讨幕派军队只有５０００人，但是武器先进，训练有素。
１月２７日黄昏，在京都附近的鸟羽、伏见一带守卫的萨摩军向幕府军开了炮。当时宫廷已经按照过去的计划准备了天皇亲征，已经秘密
命令１９岁公卿西园寺公望负责天皇的沿途保卫工作。但是，３天后，讨幕军完全取得了胜利。庆喜从大阪逃往江户。
３月，讨幕军组成东征军，立即向江户进发。原定于４月７日攻打江户城，但后来西乡隆盛与幕府主管军事的胜海舟达成协议，保留德川
庆喜的性命，幕府方面交出江户城。
１８６８年５月３日，德川庆喜不战而降，献出江户城。新政府宣布德川庆喜辞官纳地，立即启程前往流放地水户隐居。德川庆喜身着黑
色棉衣，下穿小条纹布白裤，足踏麻底草鞋，神色憔悴地离开上野宽永寺，几十个卫士流着眼泪随着他前往水户。
德川幕府２６０多年统治结束了，新政府在以后的一年多时间里扫除了幕府的残余，开始了使日本走向近代化的明治维新。
１８６８年１１月２６日，天皇“巡幸”到达江户，改江户为“东京”。１０月２３日，新政府为天皇举行继位仪式，２３日，改元明治
，并确定一世一元制。
１８６９年４月５日，天皇迁都至东京。
维新
1，出使欧美
１８７１年１２月２３日，日本横滨港。４５００吨的美国商船“亚美利加号”缓缓驶出港口。甲板上，日本使节团成员向送行的人挥手告别，驶往美国旧金山。
这是在日本历史上一次划时代的远航，使节团在欧美历时近两年，但是其结果却影响了 日本的近现代历史。
这个使节团中包括了明治新政府的几位重要成员。正使是右大臣岩仓具视，副使则是大藏卿大久保利通和参议木户孝允、工部大辅伊藤博文、外务少辅山口尚芳四人。这是一个拥有四十八名随员的使节团，另外，这艘船上还乘坐着５８名赴西欧各国留学的华族、士族子弟。其中还有５位首次出国留学的女子。
使节团的任务早在１１月就定了下来，“其一，因我国整体更新，修聘问之礼，以笃友好之谊；其二，借修改条约，向各国政府阐明并洽
商我国政府的目的和期望。”第三个目的让使节团从制度法律、理财会计、和教育等方面，全面考察欧美最开化昌盛的国体与实际事务的处理
，学习这些规章制度能否适用于日本。使节团中每人都分科负责主管事务进行学习。
除了伊藤博文曾经留学英国外，其他许多人都是第一次出国。
大久保利通已经４８岁，在甲板上，面对着波涛起伏的太平洋，如同面对着日本维新３年以来的政局······
2，废藩置县
新政权是在政变和战争中诞生的，１８６８年１月３日，就在发布讨幕密旨的那一天，就设定了以天皇为首的总裁、议定、参与三职。其
中真正发挥作用的是大久保利通、西乡隆盛、木户孝允、井上馨、广泽真臣这些“参与”。
在讨幕战争的进行过程中，新政权已经稳步确立。他大久保和木户孝允这两位政治家面对的最大难题，就是要把天皇作为传统统治者的权
威确立下来；不仅如此，他们还要把天皇从传统中解放出来，使他成为真正的政治君主，以绝对权力君临天下。
萨摩藩和长州藩的这些领袖已经把天皇当作握在手里的“宝玉”，他们准确地认识到，王政复古以后，最重要的任务不是年仅１６岁的明
治天皇，而是他们自己。他们必须为日本找到一种新的政治制度。对内，天皇是“列藩同盟之主”；对外，天皇代表国家，以往幕府将军以“
大君”名义缔结的条约，今后全部以天皇的名义确认和缔结。
１８６８年２月８日，天皇向各国颁布《开国诏谕》，确定了日本“与万国对峙”的目标。这是以后日本对外的基调。而在“对峙”的理
解上，木户孝允认为是“与各国并立”，大久保利通则认为是“与万国对立”，岩仓具视最极端地认为“海外万国皆是我皇国之公敌”。在这
几种提法中，它们各自表达了实现日本独立的思想。而在《诏谕》中，日本又承认万国公法，这一方面表达了对西欧各国的警惕，另外又把万
国公法当作小国对付强权的武器。大久保利通坚定地认为，天皇应该领导与万国对峙的日本。
１８６８年４月６日，在京都皇宫的紫宸殿，按照讨幕派的安排，年幼的天皇率领公卿、诸侯和群臣百官举行了誓祭典礼。以天皇的名义
发布了新政府的施政纲领――《五条誓约》：
１， 广兴会议，万机决于公论；
２， 上下一心，大展经纶；
３， 公卿与武家同心，以至于庶民，须各遂其志，人心不倦；
４， 破旧来之陋习，立基于天地之公道；
５， 求知识于世界，大振皇基。
誓文的结语宣告：“将实行我国前所未有之变革”。
同一天，天皇又发布《宸翰》（亲笔信），要亲自“经营天下，安抚汝等亿兆，开拓万里波涛，布国威于四方，使天下如富岳（富士山）
之安。”
3年来，新政府面临重重压力。首先是如何实现全国的统一。新政府只没收了德川家族领地，设置了8府12县。为了利用天皇的权威，大久
保利通让天皇巡幸大阪，利用天皇的精神权威，为实现全国的统一作准备。天皇巡幸以后，各国解除局外中立，新政权作为日本唯一的中央政
府，得到国际上的承认。
在函馆战役胜利后，讨幕战争结束，但是各藩拥有重兵的体制没有变化。为了实现政治归于中央政府，在朝野之间都出现了奉还版籍的呼
声，要求大名将领地交给人民。1869年2月，萨摩藩、长州藩、土佐藩和肥前藩这些雄藩在讨幕派的压力之下，上奏天皇奉还版籍。到这一年的
7月，已经有236个藩奉还了版籍，各藩藩主虽然取消了对人民和土地的封建领有权，但是仍然保留了藩的称号，并任命旧藩主为藩知事，成为
各藩的最高行政长官，其施政要服从中央政府的号令。政府同时取消了大名和公卿的称号，一律改称华族。
王政复古，复的是日本古代的天皇制，而召唤历史亡灵，是为了现实的斗争。在奉还版籍之后，中央政府又实行新的官制改革。设立神祗
官，置于政务的太政官之上，借助神权来提高天皇的权威。
新政权建立后，农民起义和士族叛乱不断发生，木户孝允感到，如果想解决这些问题，就必须实现士农工商的四民平等，逐步取消士族的
俸禄，承认一切人都有就业自由，只有这样才能提高生产力。但是要想实行这样的改革，首先要统一兵权，然后才能统一政权，而要做到这一
点，必须废藩置县，然后才能实行新的改革。
由于萨摩藩、长州藩的兵力强盛，大久保利通、木户孝允不得不与西乡隆盛商量，西乡隆盛在战争结束后，就回到鹿儿岛，引退不过问政
治�