动计划。“安纳吉姆”计划告吹后，中美英三方又搞出了一个行动规模更小的所谓
“茶碟”计划，由于各方对它含糊的措词有不同的理解，直到这次开罗会议召开前
也没有实施过。
蒋介石一想到这些，便咬牙切齿地痛恨英国佬的自私。他原先一直认为，中国
的落后和贫弱不堪用不着从内部找原因，全是由外国列强、其中尤其是英国逼迫中
国签订一系列不平等条约造成的，这也是他在那本著名的《中国之命运》小册子里
的主要观点之一。夫唱妇随，宋美龄对英国人也远没有对美国人那样有好感，去年
11月她访问美国时；由于她的兄长宋子文代表中国参加5月份在华盛顿召开的“三叉
戟会议”时，和丘吉尔进行了公开争辩，罗斯福建议她趁这次访问，同也来美国的
丘吉尔见面谈一谈。丘吉尔看在下肢瘫痪的罗斯福奔波调和的面上，勉强同意，但
宋美龄却拒绝与丘吉尔会晤，理由是：“我和他没有什么好谈的，我的美式英语让
他听起来会感到吃力的。”
“大令，你看这次开罗会议咱们能得到什么实际好处吗？”飞机恢复平稳后，
宋美龄望着丈夫问。
“当然会有好处。首先我得对他们讲，我的国家很危险，如果重庆被日本人占
领的话，将来他们得付出多十倍的代价才能在中国争取到自己的利益。其次，他们
必须加倍援助我，我需要飞机，需要贷款和武器。中国的牺牲已经很大了，难道他
们不该多给些补偿吗？”
“可是，这只能指望实力雄厚的美国，英国人能帮我们什么忙呢？”夫人是有
名的亲美派，她自称美国是她的第二故乡，是最受她尊敬和信赖的国家。
“那就看英国人对缅甸战事的态度了。他们新派到东南亚的蒙巴顿上个月不是
才跟我们见过面吗？这个人不像那个韦维尔，看起来还不错。不过，听其言还要观
其行，要看看他究竟给我们带来什么礼物嘛。”蒋介石用狡黠而炯炯有神地目光望
着舷窗外渐渐泛白的天色，回答夫人说。
夫妇俩又聊了些其他事情。说真的，做为事务丛集又恰巧对谁都不放心而不得
不亲自过问的蒋委员长来说，也难得有这么长和这么安静的时间与夫人面对面地聊
聊天。飞过印度领空以后，宋美龄有点儿困了，于是款款地站起来吻了一下丈夫的
额头，“睡一会儿吧，路途还长着哩。”
正如有些人所预料的那样，开罗会议一开始，蒋介石与丘吉尔就闹得关系很僵。
前者抵达开罗城不久便远非情愿地屈尊去拜访丘吉尔，宋美龄因旅途劳累而有些身
体不适，没有陪丈夫一起去。另一个原因是，去年在华盛顿她拒绝与丘吉尔会晤，
做为一个自尊心极强的女人，这次她也不会主动去见他。除了翻译之外，蒙巴顿是
两国首脑首次会面时唯一在场的人。蒋介石与丘吉尔未见面时就互抱成见甚至恶感，
见了面也是话不投机，相互客套了几句，蒋介石便起身告辞。丘吉尔送客人到门口
时，要翻译转告对方：“我将在明天中午回访蒋先生和尊夫人。”
蒋介石对此感到高兴，心想这个傲慢的英国首相还懂些礼仪，给他点儿面子，
于是让翻译盯问丘吉尔明天回访的准确时间。
丘吉尔不耐烦了，“请你告诉你，我将在太阳当顶的时候前去拜访。”
由于英语中“太阳当顶”和“10点钟”的发音略有相同，翻译没有听清便取了
后一种意思转告给蒋介石，蒋马上回答道：“我将如约在明天上午10点钟恭候阁下
的到来。”
当丘吉尔听完这句回答的口译后，几乎喊了起来：“什么上午10点钟？我从来
没有那么早起来过！”
翻译没有把丘吉尔的喊叫译给蒋介石，但蒋介石从对方的表情中，已经感觉到
这个英国伦的粗鲁和不懂礼貌，他感到自己受到了侮辱和蔑视，于是便甩门登车离
去。
第二天正午时分，丘吉尔果然去回访蒋介石夫妇。蒙巴顿预感到还会发生不愉
快的事，那样的话，他在场必然要站在自己的首相一边，而惹恼了蒋介石，丘吉尔
远在伦敦无所谓，自己在东南亚还怎么跟中国人打交道呢？所以，他索性让多布森
上校陪首相去回访，自己没有露面。
丘吉尔见到蒋介石夫妇后，先对正午时刻来访的不合中国人习惯之处表示歉意，
又以自己与众不同的作息和工作繁忙为理由，说他不得不如此。蒋介石客气地表示
自己并不介意，欢迎首相随时可以光临。接着，蒋介石提请丘吉尔，在即将正式开
幕的开罗会议上，应把盟国援华问题和有关缅甸局势放在首位。而丘吉尔只是咧嘴
笑了笑，称：“委员长阁下和夫人应当利用这个机会，多看看金字塔、狮身人面像
和其他埃及的名胜古迹。”
宋美龄见丘氏顾左右而言他不入正题，并如此奚落自己的丈夫，立即回敬道：
“中国的名胜古迹不胜枚举，我的丈夫工作更忙而无暇光顾，中国代表团到这里来
是要解决实际问题的。”
丘吉尔早已领教过宋美龄的厉害，又不好咆哮发作，只好又闲扯了几句便悻悻
离去。
11月22日拂晓；罗斯福乘坐“道格拉斯C－54”号专机抵达开罗。这次旅行，他
先是乘“衣阿华”号战列舰驶往阿尔及利亚的奥兰港，途中，“衣阿华”号还险遭
一艘护卫自己的驱逐舰误射。到了奥兰，他改乘飞机经突尼斯来到了这里。美英中
三国首脑总算到齐了，23日上午，开罗会议在位于该城西郊门德的美国大使亚历山
大·柯克的别墅里正式开幕。
会议在研究远东战事时，根据罗斯福的要求，首先讨论了蒙巴顿携带来的“锦
标保持人”作战计划。这个计划的第一阶段要求：中国第22师和第38师从雷多进军
（这个行动那时已在进行中），同时要求：1944年1月中旬，英第15集团军在若开区
向前推进以占领改善的防线；英第4集团军向茂功、明塔、锡当进军，尽可能向东南
推进；2月，上述3支长远距离的突破部队开始进攻，伞兵部队于3月中旬必占领英都，
然后空运印度第26师据守该地。这个作战计划还原则上确定在孟加拉湾进行两栖登
陆作战。
蒙巴顿向全体会议介绍了自己的计划之后，中国方面应邀发表见解。蒋介石客
气地提出批评说，此计划没有明确规定水陆两栖夹击的地点和日期，他强调必须坚
持三点：1．南北缅海陆同时夹击；2．安达曼岛同时占领；3．英军应进至曼德勒。
由于蒋介石不同意该计划，会议不得不中途停止，而让蒙巴顿与蒋介石私下协
调解决。蒙巴顿找到蒋解释说，您所强调的实际上是早先进攻曼德勒计划的一部分，
这一计划不切实际，已经被否决过了。“为了证明我们曾经详细地讨论过这一计划，
我拿出了地图，还列举了详细的技术细节。”蒋介石回答说：“但那是你们的否决，
我们还是要把它付诸实施。”
会上，蒋介石再次提出了全面反攻缅甸的行动方案。它分为两部分，第一部分
是重庆方面的行动方案，其主要内容是：
加强有效实力，装备并训练90个战斗师，分成3组，每
组30个师和 1个至 2个装甲师。
1．第一组由在印度的师及那些被指派到云南的Y部队
组成。这些师应于1944年1月1日达到规定的足额，并在那
时予以令人满意的装备。
2．第二组的30个师已经指定，并已成立一个学校……
通向印度的公路打通时，（第二组的30个师）应重新装备，并
可以随时开往战场。
3．对第三组的 30个师将进行类似的程序，在通过缅甸
的交通重新打通之后，1个或2个装甲师将组织起来。
4．中国一切可供使用的资源都将用来产生有效的战斗
部队，现存部队中受过训练的人员将成为充实者。
5．中国将按照约定的计划参加收复缅甸的战役，X部队
从雷多进攻，云南部队从保山进攻。此军事行动将得到在孟
加拉湾海军行动的支持。在采取行动之前，英国海军应及时
集中，为行动作好充分准备。
第二部分是中国希望盟军采取的行动：
1．在 1944年雨季之前，盟国将使用陆、海、空军尽快作
出努力以重新打通由缅甸至中国的交通。
2．美国将为3组30个师和装甲师提供装备。
3．如约维持美国第14航空队，并予以充分的补给，俾可
持续采取行动。
4．中国空军将迅速加强到两个战斗机大队，一个中型轰
炸机大队，一个侦察机中队和一个运输机中队，并保持这样
的实力。
蒙巴顿觉得蒋介石似乎在不断提高要价，蒋要求美国先后要为他装备90个师及
装甲部队，这比1942年底的“安纳吉姆”行动计划实施美国为中国建立30个师的计
划更宏大。同以前一样，丘吉尔明断宣布拒绝蒋介石的那种等于是陆上战斗的两栖
作战。他对在缅甸进行大规模战役的建议并不表示热情。在他看来，缅甸只是大英
帝国在印度殖民地的一个前哨，而不是一个具有战略性的地区，“他也不喜欢美国
人，特别是中国人分享解放缅甸的荣誉”。当蒋介石在会议上阐述自己的设想时，
丘吉尔不留情面地多次打断他的发言。
尽管丘吉尔很不乐意把大量的英军用于拟议中的缅甸战役上，罗斯福此时却支
持蒋介石的观点。他认为中国的任务简言之就是这样一项必不可少的工作：“使中
国军队牵制住日本军队，这是我们的一大目标。”虽然通过与蒋介石的接触，他也
感到蒋介石政权的腐败性，但它毕竟是中国政府的象征和代表，正如他对儿子说的：
“尽管蒋氏夫妇的缺点很多，我们还是得依靠他们。”同时，美国军方的“参谋长
们竭力主张接受蒋的进攻缅甸北部的计划，另外再在孟加拉湾采取军事行动”。因
此，罗斯福答应：“在以一两个月内实行渡过孟加拉湾的大规模两栖作战”；并同
意在将来某个时间武装和装备中国的90个师。
中国方面之所以坚持反攻缅甸必须“南北缅海陆同时夹击”，要求英国在缅南
海岸实施具有一定规模的而不是有限的两栖作战，这是因为蒋介石认为：“……我
深信收复缅甸的企图必须有海陆的联合行动。除非盟国海军能从海上阻止敌人增援，
或登陆部队能在缅甸南部后方打垮日军，敌人将可迅速集中起来攻击我们在缅甸北
部的军队。由于我们的供应线的薄弱，不论我们在后方有多大的兵力，我们赶不上
日军所集中的兵力。因此我认为进攻局限于缅甸北部攻势，我们的军队最后势将面
临战败的危险。”这些理由，应当说是成立的。
尽管开罗会议最终既没有接受蒙巴顿的“锦标保持人”作战计划，也没有完全
认可蒋介石的全面反攻缅甸的行动方案，但美英中三方的军事专家们还是确定由中
国军队在缅北发动一次代号为“泰山”的攻势，另由蒙巴顿牵头发起旨在夺取缅甸
沿海安达曼群岛的代号为“海盗”的两栖军事行动。
会议结束后，蒋介石带着从盟国得到10亿美元贷款和增加“驼峰”航线运输量
的保证，以及在稍后发表的《开罗宣言》中，宣布取消中国的一切治外法权，归还
日本侵占中国的所有领土，并剥夺日本的工业企业以赔偿中国的战争损失等项成果，
返回重庆。蒙巴顿则飞回印度，着手制订他的“海盗”行动计划。
然而，事情又发生了变化。开罗会议一结束，罗斯福和丘吉尔便飞赴德黑兰去
会晤斯大林。11月28日下午，在苏联驻伊朗大使馆富丽堂皇的大厅内，美英苏三国
领导人齐聚在铺着奶油色呢绒的圆桌旁举行了著名的德黑兰会议。斯大林答应在打
败德国之后立即参加对日作战，作为回报，他要求英美尽快实施“霸王”行动计划
（横跨英吉利海峡计划）和“铁砧”行动（在法国南部的协同登陆）。尽管丘吉尔
还不情愿放弃他在欧洲的“巴尔干战略”，但事态的发展已把他退进了死胡同，在
美苏的一致要求下，丘吉尔不得不当面向斯大林保证支持实施“霸王”战役。
苏联允许对日参战的前景改变了一切。丘吉尔认为，“既然俄国许诺要参加对
日作战，便没有必要花那么大的力量来支持中国”。他要求取消夺取安达曼群岛的
“海盗”行动计划。他让布鲁克给蒙巴顿打电报，指出由于欧洲战区、特别是“霸
王”行动的极端重要性（斯大林施加了极大的压力），原定调拨给他用于“海盗”
行动的登陆器材中的半数将转调给欧洲战区，原定调给他的战列舰队亦将改调他处。
这给怀着满腔热情正在拟制作战计划的蒙巴顿，无疑是浇了一盆冷水。
他有些恼恨丘吉尔了。做为东南亚战区总司令，蒙巴顿自然想要在这里建功立
业，而丘吉尔则从“欧洲第一”的观点出发来束缚他的手脚。他感到与首相的关系
疏远了，自己已渐渐失去了丘吉尔全心全意的支持。前些时候，当他向英国参谋长
委员会提出，“海盗”行动所需兵力应当增加到5万人，以形成对日军守卫部队3。5：
1的绝对优势时，白厅没有答应，国防部参谋长伊斯梅将军只允诺不到2万人的兵力。
蒙巴顿电请首相寻求支持，丘吉尔回电称，“认为应比敌军占有如此巨大优势才能
取胜的这种建议，是对我们的士兵的粗暴的侮辱。”蒙巴顿抬出了美国人，说美国
的军事专家们也同意他的建议，而丘吉尔则更加冷淡地来电回答他：“知道了，用
汽锤敲开坚果是毫无疑问的。”
那么，美国人还是否继续支持“海盗”行动计划呢？由于罗斯福总统已经向蒋
介石许诺过，在他向缅北发起的“泰山”攻势中将会有某种形式的两栖行动予以配
合。为此，美英参谋长联席会议曾发生了一阵争吵。�