【咨报】唐代学士院上中书省的公文称为咨报，见宋江少虞《宋朝事料类苑．词翰书籍》：“若百司申中书，皆用状，惟学士院用咨报，产如札子，但当值学士一人押字而已，谓之咨报。此唐学士旧规也。”
【笺启】唐人以笺启为上行文之一，任记室的文人多擅长此文体，大都是四六骈俪。
【关】本义是由此以达彼为关，唐代诸司之间自相质问所用的公文体裁之一。宋明仍沿用，清代只有正印官（从布政司到知州、知县等各级地方长官）对佐贰（通判、州同、县丞），都司对于府、州、用之。民国后废。
【刺】本义为达，见《文心雕龙．书记》：“刺者，达也。”《陔余丛考》说：“古人通名，三用削木书字，汉时谓之谒，汉末谓之刺。：即今之名片。但作为公文的一仃不知始于何时。唐书《百官志》上说，诸司相质的文书。除关文与移文而外，尚有刺文，但程式无考。
七、宋代开始应用的公文体制
【诰命】自宋代开始，凡是文武官升迁或改任职秩，内外命妇的除授及封叙赠典，均用诰命。明朝制度，三年考绩褒扬美德用诰，洪武间一品至五品皆授以诰命六品以下授敕命，清朝仍沿用此制度。这种诰命、敕命的的文字，是预先撰定的四六文体，有固定格式，按品级填写。
【御札】札，木牍。《中庸》“方策”注：”简、札、牒、毕，同物而异名，札木简之薄小者也。”宋代开始成为公文的专用体制，中书省掌宣封命令，如布告、登封、郊祀及发布君主重大号令时用，性质同于诏令。
【敕榜】宋代君主诏令的又一体。用于戒饬、勉励百官，晓谕军民。
【答子】答与意义相通，用途稍不同。宋代答子有三种用途：一是群臣百司上殿奏事，有时用答，相当于唐代的榜子。《宋史．范质传》：“先是宰相见天子议大政事，必命坐面议之，。。。。。。及质等惮帝英睿，每事辄具答子进呈，。。。。。。由是奏御多，始废坐论之礼。”第二种用途是下官上书于上官，如王十朋与赵安抚《乞降祀上虞帝舜庙答子》。第三种用途是上行下的文体，中书指挥事，凡无皇帝降敕的称答子，和唐代的“堂帖”相类似。诸路帅司指挥所属部下也用答子。
【故牒】故牒为上司达于下级的文书，自宋迄明清皆有之。故牒二字原用于结尾，意为“特此下牒”，后转化为专用公文名称。
【公牒】宋朝六部之间互移文用公牒。
【咨】宋代始用于学士院，初尚不拘形式，略书数语犹如简帖。日久由简而繁，面为和移、牒同样重要的文件。元明清三代地位相等但不属于同一系统下的同级机关之间的往还，相反，地位相等的敌体机关则用公函而不用咨。
【呈状】宋代开始使用的一种上行公文。明代应天府及太常寺、钦天监、太医院、翰林院、光禄寺、太仆寺、提刑、按察司上各部用量状。清朝只称呈，经历、知县、县丞、主簿上书于知府用此文体。民国仍沿用。
【申状】申，伸义，含有申明冤抑和舒陈曲衷的意思。宋时列为公文体制。是下级对上级的指挥措施有不同意见的申述，称为申状。如朱熹知南康军时，反对安抚转运使使衙转颁尚书省答子关于将南国移治湖口的牒文，写了《申免移军治状》，备陈四项于民有害于官无利的理由。元时各部对于尚书省，明时县对于府州、各州对于府以及按察直隶府州上六部皆用申状，请改称申文，民国废。
八、元明两代开始应用的公文体制
【答】元朝中书省下行文书，明朝改为答付。各军都督府对于各卫指挥使，六部对于各衙门，布政使对于所属衙门行文时都用答付。清。只称答，民国废除。
【敕命】明代命官，用敕不用诰，洪武二十六年定六品至七品官的任命，皆授敕命。《清会典》仍沿用此制度。
【下帖】明知州下行文书用下帖，清废。
【告示】上级指挥下级用示。明代官厅张贴在道路的对于人民昭告事项的文书称为告示，清仍沿用，民国改为“布告”。
【牌面】元代公文名。一为由朝廷发给作为出差的凭证，驿官及差寂凭以给马的文书。《元史．兵志》：无牌面而给马，或有牌面而不给者，皆罪之。二为元代发给有功者的奖牌，谓“降宣敕牌面”。
【勘合】旧时文书加盖印信，分为两半，当事双方各执一半，查验骑缝半印，作为凭证。明代用于边戌调遣，有调军勘合和军籍勘合。，清代官吏使奉差出京沿途用驿站马匹，须查驵邮符，亦称勘合。文官府文簿，编立字号，由上官用关防盖半印。称勘合文簿。
【照合】始见于《宋史．河渠书三》，元八年十月：“丙辰，张商英又言：‘。。。。。。乞取索照会’。”至明始以会为公文书的名称。清朝使用于官厅间文武不相隶属的双方，有甲、乙两式。官阶相等用甲式，日期用墨写，称为“墨笔照会”；官阶悬殊，上对下用乙式，日期用朱写，称“朱笔照会”。亦以甲式用于对外国公使、领事。民国只有外交文书用照会。
【题本】明初诸司有急切机务，不得面陈者，许具题本投进。清代沿用至光绪末年改为奏本。
【揭帖】元代公布政收支帐目的文书，明代正式作为文书之名。陈眉公《闻见录》载：“累朝以来，凡有密奏及奉谕登答者，皆称为揭帖。。。。。。。以文渊阁印封缄进御，左右近侍莫能窥也。”似乎只有阁和能使用。但海瑞知淳安时，曾向巡按鄢懋卿上揭帖，揭露其出巡州府，供给奢侈，糜费里甲，怨口嗷嗷，是又不限于大臣可用。晚明又演变为露简公启。
【咨呈】始于明代，凡六部行文五军都督府，各处承宣布政使司行文六部，清各省布政按察上六部皆用咨呈，民国初也曾用过，旋废。
【牒呈】始于明代，应天府上都司布政司，各府上十卫指挥使按察司，按察司上布政司用之。清代各府行按察司，直隶州知州行知府，府、州、县佐贰官行府、州、县等亦用牒呈。民国废。
【牒上】仅明代有此体制，凡各处守御千户所兵马指挥上各府，皆用牒上，其式咨呈略同。
【参评】长官告属吏的文书，类似古人的“教”明人偶尔用之。
九、清代开始应用的公文体制
【谕】告之使晓谕也。最早见于《左传》。汉高祖有人关告谕，但其文已佚。清制，皇帝特降的命令为谕，由于臣下奏请而批复的文书称为旨。用于晓谕中外及京官自侍郎以上、外官自知府总兵以上的黜陟调补，统称上谕。长官告其属吏也称为谕，民国机关仍沿用。
【堂谕】清代州县衙门审断案件需当场提出处理批示，称为堂谕。民国初年各县知事审断轻微案件仍沿用。后废。
【札】原义为古代写字的小木片，清代上级官厅对下级官厅行文饬事、委办和督催所用。
【牌】清代用于下行的公文。各部行道府以下、府行州、州行县的文书都用牌，又称行牌牌文。
【揭】用于道、府、、县纠参（弹劾）所属官吏。
【详】清代始用，副将以下行提督、参将以下行总兵都用详。又下级官对上级官的报告称为详。民初曾一度采用。
【禀】古代受命为禀，见《尚书．说命》：“臣下罔攸禀命”。后来以下对上白事为禀，有失原意。清代下级机关向上级机关的报告文书用详文，有时不便或不必见于详文者用禀帖。《儒林外史》第五回：“汤知且把这情由细细写个禀帖，禀和按察司”，可资参考。人民向官厅陈述事件也用禀帖。
【折】叠也。把所写的文书折叠，以便向上递送，所以称为折。清代下官向上级有所陈述者用手折。言于元首用奏折。
【谕帖】清代长官对下属六房书吏有所训示时所用，又称为传谕。
十、民国时期应用的公文体制
民国的公文几经变革，最后总结为十种，其中有沿前代名称且用法相近的，如今、咨、批等。本节为了说明这一时代公文体制的特征，以窥全貌，故未予省略。
【令】中枢机关及省以上机关公布法令、任免官吏有所指挥时用令。民国元年公布的程式中。令有七种：大总统令（法律令、教令、条约令、预算令、任免令），院令，部令，委任令，训令，指令，处分令。民国三年又分大总统令为策、申告、批四种。一九二九年除保留训令、指令另为二体外，其余统一为令。
【训令】旧政权上级机关对所属下级机关主动下行的指示性文书，通常是“合行令仰知照，并饬所属一体遵行”广泛发送的通令。民国三年曾规定国务卿面奉大总统谕与部院行文书，以“封寄”或“交片”行之，与各地最高级官署行文亦用封寄，后废。
【批令】上级机关对下级机关呈报或靖示具体问题的批复文书，用指令。无论有无意见，每件均有指令回复。虽然无意见，亦批“呈悉。此令”或“呈件均悉，件存。此令”。民国初年限于大总统或上级官对下级官有所指挥用指令，而上级官署对下级官署或职官用经。民国三年，又规定“批令”，用于大总统裁答各官署之陈靖事项。
【布告】对于公众宣布事实或有所劝诫时用之。民国初年，官署对于人民的宣告事项用“下达”。一九二七年改布告为通告。
【任命状】任命官吏时用之，官吏计有特任官（中央大员）、简任官（厅长、专员之类）、荐任官（县长之类）、委任官（科长、科员之类）。
【呈】立法、司法、行政、考试、监察五院对于国民政论，或各院所属机对各该院，其他下级机关对于直辖上级机关，或人民对于官署有所陈清时用之。又机关内部下级对上司有所申请则用“签呈”，相当于今日之内部请示报告。民国三年，曾规定一种“咨呈”，用于各部院和各地方最高官署向大总统府政事堂行文。又规定下级官署或职官对于上级官署或长官（以及与之相等的官署或职职官）之陈清报告用“详”或“密详”行文。各地方最高官署对于各部院之陈请报告，以“咨陈”上行，来文用“咨”。一九二八年六月废除“咨呈”、“密详”、“咨陈”，统一为呈。
【咨】同级机关公文来往时用之。
【公函】不相隶属的机关（包括非同级）来往公文用公函。亦可用于官署对于人民或人民团体间的来往。
【批】各机关对于人民陈清的事项，分别批准或驳回时用批。
【代电】为遇有急事尚不须以电报传达时，不论上行、平行、下行均可用“快邮代电”，此项文体格式力求简单。为公文之一创格。
中国各省区、省会、面积和人口表
全 称简 称省会（首府）面积（平方公里）人 口
安徽（Anhui）省皖合肥13970056750000
北京（Beijing）市京北京1680010860000
福建（Fujian）省闽福州12130030370000
甘肃（Gansu）省甘、陇兰州4543002250000
广东（Guangdong）省粤广州18000063460000
广西（Guangxi）壮族自治区 桂南宁23600042610000
贵州（Guizhou）省黔、贵贵阳17600032680000
海南（Hainan）省琼海口340006630000
河北（Hebei）省冀石家庄18770061590000
河南（Henan）省豫郑州16700086490000
黑龙江（Heilongjiang）省黑哈尔滨45400035430000
湖北（Hubei）省鄂武汉18590054390000
湖南（Hunan）省湘长沙21000061280000
吉林（Jilin）省吉长春18740024830000
江苏（Jiangsu）省苏南京10260067670000
江西（Jiangxi）省赣南昌16700038100000
辽宁（Liaoning）省辽沈阳14590039670000
内蒙（Neimenggu）自治区内蒙古呼和浩特118300021630000
宁夏（Ningxia）回族自治区宁银川66400470000
青海（Qinghai）省青西宁7212004480000
山东（Shandong）省鲁济南15380084930000
山西（Shanxi）省晋太原15630028990000
陕西（Shanxi）省陕、秦西安20560033160000
上海（Shanghai）市沪上海6340。513370000
四川（Sichuan）省川、蜀成都570000108040000
天津（Tianjin）市津天津113058840000
西藏（Sizang）自治区藏拉萨122840002220000
新疆Xinjiang维吾尔族自治区新乌鲁木齐1660400015290000
云南（Yunnan）省滇、云昆明39400037310000
浙江（Zhejiang）省浙杭州10200041680000
台湾（Taiwan）省台台北36000020221000
香港（Hong Kong）特别行政区港 1071。35841000
澳门（Macau）澳 17。5461000
〖注〗：资料截止日期为1990年。
世界部分国家和地区概况简表
表1（序号1…106；国家或地区首字音序A…L）
┏┯┯┯┯┯┓
┃序号│ 国家和地区名 │ 英 文 名 │ 首都或首府 │面 积 │人 口 ┃
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┃1 │阿尔巴尼亚 │Albania │地拉那 │28748 │3262000 ┃
┠──┼────────┼──────────┼────────┼─────┼──────┨
┃2 │阿尔及利亚 │Algeria │阿尔及尔 │2381741 │25337000 ┃
┠──┼────────┼──────────┼────────┼─────┼──────┨
┃3 │阿富汗 │Afghanistan │喀布尔 │652300 │15592000 ┃
┠──┼────────┼──────────┼────────┼─────┼──────┨
┃4 │阿根廷 │Argentina │布宜诺斯艾利斯 │2780092 │32880000 ┃
┠──┼────────┼──────────┼────────┼─────┼──────�